Мінсоцполітики в листі від 13.02.2017 р. № 317/0/101-17/282 (далі - Лист № 317) пояснювало: сума індексації зарплати належить до виплат, які мають ураховуватися до заробітної плати під час забезпечення її мінімального розміру. Головним аргументом була норма із ч. 2 ст. 3 прим.1 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР (далі - Закон про оплату праці), що визначає перелік виплат, які не враховуються під час обчислення суми доплати до мінзарплати. Ідеться про такі виплати, як: доплата за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров'я, за роботу в нічний та надурочний час, роз'їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат.
Тобто Мінсоцполітики наполягало на виключному переліку виплат, які не враховуються при визначенні доплати до мінзарплати.
Проте в грудні 2017 року з'явився новий лист Мінсоцполітики від 07.09.2017 р. № 2341/0/101-17, яким відкликано Лист № 317 без будь-яких пояснень.
Тож, напрошується все-таки питання: індексація повинна чи все ж не повинна враховуватися під час визначення мінімального гарантованого розміру зарплати?
Задля забезпечення гарантованого розміру мінзарплати було прийнято Закон про оплату праці, статті 3 і 3 прим. 1 присвячені цьому питанню. Основні засади проведення індексації визначають Закон про індексацію, Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
Проте, як це часто трапляється, ані Мінсоцполітики, ані Держпраці не хочуть займати однозначну позицію із цієї проблемної ситуації.
У нових листах Мінсоцполітики від 10.01.2018 р. № 27/0/101-18 та Держпраці від 29.12.2017 р. № 12290/4/4.3-дп-17 уповноважені держоргани знову відсилають до ч. 2 ст. 3 прим. 1 Закону про оплату праці та вказують, що у цій нормі визначено вичерпний перелік виплат, які не враховуються під час обчислення суми доплати до мінзарплати.
Натомість - жодних згадок про норми Закону про індексацію, про відповідальність роботодавця за порушення мінімальних гарантій в оплаті праці згідно із ч. 2 ст. 265 КЗпП.
Схоже, держоргани зайняли позицію, що вирішити цю проблему можна лише після внесення відповідних змін до Закону про оплату праці.
