20 лютого 2019 року відбувся публічний звіт Голови Казначейства Тетяни Слюз про підсумки діяльності Державної казначейської служби України за 2018 рік. Наведемо основні тези та дані, які озвучила Головний Казначей Країни.
Доходи державного бюджету. За результатами 2018 року Державний бюджет виконаний не був. Загальне виконання загального і спеціального фондів склав 98,1%.
У 2018 році до державного бюджету (загального та спеціального фондів разом) надійшло 928,1 млрд грн доходів, що становить 98,1 % річних планових показників. У порівнянні з 2017 роком надійшло доходів на 134,7 млрд грн більше або на 17%.
Доходи місцевих бюджетів. Ріст місцевих бюджетів у 2018 році є досить відчутним - на 12% більше, ніж минулоріч (562,4 млрд. грн у 2018 році проти 502,1 млрд. грн у 2017 році).
Відшкодування ПДВ. У своїй доповіді пані Слюз нагадала, що починаючи із квітня 2017 року ПДВ відшкодовується автоматично. У 2018 році відшкодовано 131,66 млрд. грн. Географія відшкодування: на першому місці - м. Київ (43,84%), друге та третє місце за Запоріжжям та Дніпропетровськом, відповідно.
Видатки державного бюджету. За словами Голови Казначейства, всі платіжні доручення, які були подані розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів державного та місцевих бюджетів були виконані у повному обсязі, при цьому розпорядники та одержувачі коштів не спромоглися у повному обсязі використати суму бюджетних призначень.
Касових видатків державного бюджету у 2018 році проведено у сумі 985,8 млрд грн, що становить 95,3 % річних планових призначень.
У структурі касових видатків загального та спеціального фондів державного бюджету за економічною класифікацією у 2018 році найбільші частки припадають на:
• міжбюджетні трансферти (30,3% або суму 298,9 млрд грн);
• соціальне забезпечення (16,9% або 166,6 млрд грн);
• оплату праці і нарахування на заробітну плату (17,4% або 171,3 млрд грн);
• видатки на обслуговування боргу (11,8 % або 116,3 млрд грн).
Субвенція на субсидії. Протягом 2018 року за новим механізмом перераховано субвенції у сумі 70,0 млрд грн, що на 0,3 млрд грн більше, ніж у 2017 році.
Субвенція на програму "Доступні ліки". За 2018 рік місцевим бюджетам перераховано коштів субвенції у сумі 1 078,6 млн грн, що на 378,6 млн грн більше ніж у 2017 році.
Використано коштів на відшкодування вартості лікарських засобів - 1 038,3 млн грн або 96,3% перерахованих коштів.
Коментар голови Казначейства щодо позики ПФУ. З забезпеченням фінансування ПФУ є проблема, адже виплата пенсій не покривається у повній мірі тими джерелами, які формують бюджет Фонду. Минулого (2018) року Держказначейство надало позичок ПФУ на суму трохи більше 89 млрд. грн. Залишок неповернутої позички на 01.01.2018 р. склав 4,8 млрд. грн. (+ близько 48 млрд. грн - позики попередніх років з 2007 р.).
Щодо цього року, пані Тетяна Слюз зазначила, що тенденція до позичок ПФУ зберіглася. У січні Фонду надано близько 8 млрд. грн позички (вона вже погашена). Станом на 19.02.2018 р. ПФУ надано 3.8 млрд. грн позики. Водночас, станом на цю ж дату до бюджету надійшло додатково 7 млрд. грн від розмитнення "євроблях". Ця сума коштів буде перерахована для виплати пенсій.
Коментар голови Казначейства щодо заборони розміщення місцевими бюджетами коштів на депозитах. Тенденція минулих років така, що деякі місцеві бюджети навіть субвенції, які Державний бюджет спрямовує на певні видатки розміщувалися на депозитних рахунках, адже законодавство це дозволяло.
Яскравий приклад - кошти з перевищення митних платежів спрямовуються на будівництво доріг. Станом на 01.01.2018 р. із трошки більше, ныж 4 млрд. грн. виділених на дороги, 1,5 млрд. грн, замість будівництва доріг, було розміщено на депозитах.
Водночас, сьогодні бюджетам дозволено викупляти облігації внутрішніх державних позик (ОВДП). Різниця між депозитами і ОВДП заключається в тому, що депозити розміщуються у межах бюджетного року і обов'язково не пізніше 10 днів до закінчення бюджетного року повертаються. А ОВДП можуть переходити за межі бюджетного року.
Інша важлива перевага ОВДП - відсоткова ставка. Середня ставка депозитів минулого року по Україні становить від 9,5% до 15%. Ставки по ОВДП: 18% - 19%.
Коментар голови Казначейства щодо застави кандидатів у президенти. Станом на 20.02.2019 р. на рахунку Казначейства, який відкрито на ім'я ЦВК надійшло 112,5 млн. грн. від 44 претендентів. Ці кошти обліковуються до завершення виборів. Після того, як вибори відбудуться, сума коштів від 42 претендентів ЦВК перерахує у дохід загального фонде держбюджету. Двом претендентам, які вийдуть у 2 тур сума застави буде повернута.
Ознайомитись з Публічним звітом можна за посиланням.
