Руководители бюджетных учреждений за счет индексации сумм, сложившихся в 2015 году, должны были повысить должностные оклады работникам учреждений в пределах предельных размеров надбавок и доплат, а в случае, когда сумма повышения не превысила сумму индексации - осуществить дополнительное премирование.
То есть руководители бюджетных учреждений должны были обеспечить перераспределение фонда оплаты труда между составляющими заработной платы работников.
Индексация заработной платы в декабре 2015 года не выплачивалась. Для проведения дальнейшей индексации заработной платы исчисление индекса потребительских цен начинается с января 2016 года.
Минфин в письме от 11.03.2016 г. № 31-08040-03-21/6924 отметил, что в 2016 году увеличены расходы на оплату труда работников бюджетной сферы (без начислений). Следовательно, руководители бюджетных учреждений должны обеспечить работникам уровень заработной платы не ниже, чем в декабре 2015 года.