В последнее время ведется активный диалог между государством, общественными организациями и бизнесом касательно упрощения процедур трансграничной торговли товарами. Создание и использование механизма «единого окна» для международной торговли признается лучшей мировой практикой, которая способствует международной торговле и одновременно повышает институциональные возможности государственных органов.
Для введения такой практики в Украине был разработан законопроект № 7010 «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно внедрения механизма «единого окна» и оптимизации осуществления контрольных процедур при перемещении товаров через таможенную границу Украины».
Итак, в Таможенный кодекс предлагаются следующие изменения:
• определить термин «механизм «единого окна» и урегулировать порядок его реализации;
• использовать при осуществлении таможенных процедур информацию из государственных реестров о контролируемых товарах;
• отнести к обязанностям ГФС определять коды согласно УКТ ВЭД товаров, касательно перемещения которых через таможенную границу Украины установлены запреты или ограничения, а также вести и обнародовать на своем сайте списки таких запретов или ограничений;
• применять термины «санитарные, фитосанитарные меры» при проведении государственных видов контроля;
• установить нормы касательно осуществления выпуска товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины (в т.ч. с целью транзита), только после проведения предусмотренных для каждого товара санитарных, фитосанитарных мер.
Предусматриваются изменения в ряд законодательных актов относительно:
• получения таможнями в электронной форме разрешительных документов от уполномоченных государственных органов, которые выдают такие документы, с использованием механизма «единого окна»;
• осуществления таможнями соответствующих таможенных формальностей на основании данной информации.
Также предложено согласовать названия видов контроля с названиями «санитарные, фитосанитарные меры» согласно европейскому законодательству.
Кроме того, будет обеспечено сокращение количества контролирующих органов на границе за счет:
1) возложения на должностных лиц таможен обязанностей касательно проверки разрешительных документов, которые сегодня проверяются должностными лицами Государственной экологической инспекции;
2) возложения на должностных лиц Государственной пограничной службы обязанностей касательно проверки уровня радиоактивного загрязнения транспортных средств и грузов, ввозимых на таможенную территорию Украины, которые на сегодняшний день осуществляются должностными лицами Государственной экологической инспекции;
3) отмены санитарно-эпидемиологического контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, который на сегодняшний день фактически сведен к получению «заключения» - разрешительного документа, который выдается на основании заявления с приобщенными документами и никоим образом не свидетельствует о проведении реальной проверки конкретного товара.
