В условиях реформы межбюджетных отношений и углубления процесса децентрализации власти с 1 января 2017 года расходы на предоставление льгот по услугам связи, других предусмотренных законодательством льгот и компенсация за льготный проезд отдельных категорий граждан включены в расходы местных бюджетов.
Однако, как часто прописывают, нормы и положения отдельных законов Украины применяются в порядке и размерах, установленных Правительством, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местного бюджетов.
Это, в частности, касается социальных норм и нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами, относительно оплаты которых государство предоставляет льготы и устанавливает субсидии, размеров пособий, компенсаций и пр.
В свою очередь, данные программы относятся к государственным программам социальной защиты населения и являются государственной гарантией. Итак, получателю не могут отказать в их предоставлении, если он имеет на них право. В этом случае проводится возмещение расходов за фактически потребленные услуги (начисленные социальные выплаты) в пределах установленных норм (размеров).
Учитывая это, согласно ч. 6 ст. 48 БКУ бюджетные обязательства относительно выплаты субсидий, помощи, льгот по оплате потребленных жилищно-коммунальных услуг и услуг связи (в части абонентной платы за пользование квартирным телефоном), компенсаций гражданам из бюджета, на что, руководствуясь законами Украины, имеют право соответствующие категории граждан, учитываются Казначейством Украины независимо от определенных на данные цели бюджетных назначений.
В связи с этим финансирование расходов на предоставление льгот отдельным категориям граждан осуществляется в пределах установленных социальных норм (нормативов) независимо от объемов средств, предусмотренных в государственном или местных бюджетах на соответствующий год.
