Проектом предусмотрено определение понятию «спам» - электронные, текстовые и/или мультимедийные сообщения, которые без предварительного согласия (заказа) потребителя умышленно и/или массово направляются на его адрес электронной почты, других служб передачи сообщений или конечное оборудование абонента.
Вместе с тем авторы законопроекта планируют внести изменения и в ст.ст. 32, 39 Закона Украины «О телекоммуникациях» от 18.11.2003 г. № 1280-IV и обязать операторов не осуществлять передачу личных персональных данных абонента, в т.ч. и абонентского номера абонента, без заключения отдельного письменного договора с абонентом.
Непрекращение оператором (провайдером) предоставления услуг абонентам, которых они не заказывали (спама), будет грозить таким операторам ответственностью (ст. 148 прим. 1 КоАП в редакции законопроекта) - возмещение прямых и непрямых убытков, причиненных абоненту, и наложение штрафа в размере от 30 до 40 НМДГ (от 510 до 680 грн). За повторное нарушение - от 50 до 100 НМДГ (от 850 до 1700 грн).