За змістом статті 20 Закону "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 р. № 875-XII (далі - Закон № 875) адміністративно-господарські санкції за недотримання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю сплачуються (нараховуються, застосовуються) підприємствами самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону № 875.
На думку Верховного Суду України, саме з 16 квітня відповідного року у контролюючого органу виникає право на стягнення несплачених підприємством самостійно сум санкцій у судовому порядку. При цьому на дані правовідносини поширюється строк звернення до суду, встановлений статтею 99 КАС. Частина 4 ст. 20 Закону № 875-ХІІ, за змістом якої до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені ст. 250 ГКУ, не має правового значення для вирішення судового пору, оскільки в останній нормі визначено строки застосування адміністративно-господарських санкцій, а не їх стягнення.
Про це йдеться в постанові ВСУ (Касаційного адміністративного суду) від 21.02.2018 р. у справі № 813/1897/17.
Відповідно до абз. 2 ч.2 ст. 99 КАС (у редакції на час звернення до суду у розглянутій справі) для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.
Згідно акту від 23.01.2017 в ході проведення позапланової перевірки виявлено порушення, а саме: підприємств не подало щорічний звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів до відділення Фонду соціального захисту інвалідів за 2015 рік за своїм місцезнаходженням та не виконало норматив робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2015 рік.
Підприємство зобов'язано було самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у строк до 15.04.2016, а тому саме з 16.04.2016 у Фонду соцзахисту інвалідів виникло право на стягнення несплачених самостійно підприємством сум санкцій у судовому порядку.
З огляду на це, шестимісячний строк звернення до суду закінчився 16.10.2016. Однак Фонд звернувся до суду 23.05.2017.
Із судовою практикою також можна ознайомитися у матеріалі "Штраф за невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю: огляд судової практики".
