Лица, в пользу которых суды принимают решения о взыскании средств с государственных органов, часто задают один и тот же вопрос - к кому обращаться за исполнением: госисполнителям или казначеям? Ответить на этот вопрос постаралась Государственная казначейская служба Украины (далее - Казначейство), поскольку она определена одним из органов, исполняющих судебные решения. Рассмотрим ответ подробнее.
Исполняя решение суда, Казначейство списывает денежные средства со счетов госорганов в пределах соответствующих бюджетных назначений. В случае отсутствия таких назначений, исполнение решений суда осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетной программой для обеспечения исполнения решений суда (КПКР 3504040). Все это предусмотрено ч. 1 ст. 3 Закона Украины «О гарантиях государства по выполнению судебных решений» от 05.06.2012 г. № 4901-VI (далее - Закон № 4901).
Однако не все решения судов исполняются Казначейством, поскольку исполнителем части решений судов являются органы государственной исполнительной службы. В связи с этим Казначейство рассказало, какие судебные решения следует подавать именно в исполнительную службу, а не в органы Казначейства, поскольку они не подпадают под требования Закона и не исполняются Казначейством по бюджетной программе КПКР 3504040. К таким судебным решениям относят:
1. Судебные решения, взыскателем по которым является государственный орган, государственное предприятие, орган местного самоуправления, предприятие, учреждение, организация, которые принадлежат к коммунальной собственности (согласно ч. 2 ст. 2 Закона действие этого закона не распространяется на такие решения суда).
2. Судебные решения обязательственного характера (например, «обязать субъекта властных полномочий провести доначисление и выплату денежной помощи; обязать субъекта властных полномочий совершить действия по взысканию денежных средств; обязать провести расходы соответствующему субъекту властных полномочий; признать действия противоправными и обязать субъекта властных полномочий осуществить перерасчет денежной помощи»).
3. Судебные решения, должниками по которым являются органы Пенсионного фонда Украины. В органах Казначейства отсутствуют счета органов Пенсионного фонда Украины, поскольку финансирование пенсионных выплат и расходов на содержание органов ПФУ осуществляется через счета, открытые в банковских учреждениях. А органы Казначейства не наделены полномочиями на осуществление списания денежных средств с этих счетов.
4. Исполнительные документы по решениям судов о взыскании средств или решения суда, вступившие в законную силу, должниками по которым являются госорганы, госпредприятия, учреждения, организации, а также юридические лица, у которых законодательством запрещена принудительная реализация имущества, выданные или принятые до 01.01.2013 г. (до вступления в силу Закона № 4901).
Согласно п. 3 р. II Закона № 4901 (с учетом изменений, вступивших в силу 16.10.2013 г.) такие исполнительные документы или решения суда подаются в орган государственной исполнительной службы в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего пункта.
5. Судебные решения о взыскании денежных средств с государственного предприятия, учреждения, организации или юридического лица, принудительная реализация имущества которого запрещается в соответствии с законодательством.
Такая категория судебных решений выполняется также органами государственной исполнительной службы. Однако если решение суда о взыскании денежных средств не выполнено в течение шести месяцев со дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства, его исполнение осуществляется за счет денежных средств, предусмотренных по бюджетной программе КПКР 3504040.
Кроме того, среди проблемных вопросов Казначейство отметило, что исполнительные документы взыскатели часто направляют непосредственно в Государственную казначейскую службу Украины, а не в органы Казначейства по месту обслуживания должника.
По нашему мнению, изначально верное направление судебных решений и исполнительных документов в соответствующий орган сэкономит массу времени и позволит в кратчайшие сроки получить взыскателю «драгоценные» денежные средства.
(по информации Государственной казначейской службы Украины)
