Одним из оснований для прекращения государственной службы в связи с потерей права на государственную службу или его ограничением является вступление в законную силу решения суда о привлечении государственного служащего к административной ответственности за коррупционное или связано с коррупцией правонарушения (п. 3 ч. 1 ст. 84 Закона Украины "О государственной службе" от 10.12.2015 г. № 889-VIII, далее - Закон № 889).
Положением ч. 2 ст. 84 Закона № 889 определено, что, в частности, в случае вступления в законную силу решения суда о привлечении государственного служащего к административной ответственности за коррупционное или связаное с коррупцией правонарушение, субъект назначения обязан уволить государственного служащего в трехдневный срок со дня наступления или установления указанного факта.
При этом статьей 285 КУоАП установлено, что постановление суда о наложении административного взыскания за административное коррупционное правонарушение в трехдневный срок со дня вступления его в законную силу направляется соответствующему органу государственной власти, органа местного самоуправления, руководителю предприятия, учреждения или организации, государственному или выборному органу, владельцу юридического лица или уполномоченному им органу для решения вопроса о привлечении лица к дисциплинарной ответственности, устранение его согласно законодательству от выполнения функций государства, если иное не предусмотрено законом, а также устранения причин и условий, способствовавших совершению этого правонарушения.
Итак, совершение государственным служащим административного правонарушения, связанного с коррупцией, что подтверждается решением суда, вступившим в законную силу, является основанием для прекращения государственной службы в связи с потерей государственным служащим права на государственную службу.
Однако, при малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 22 КУоАП).
Согласно ч. 2 с. 65 Закона Украины "О предупреждении коррупции" от 14.10.2014 г. № 1700-VII лицо, совершившее коррупционное правонарушение или правонарушение, связанное с коррупцией, однако судом не применено к нему наказание либо не наложено на него взыскание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления, или такой, что приравнивается к этой деятельности, подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.
Так, в частности, судом может быть вынесено решение о закрытии производства по делу из-за отсутствия в действиях государственного служащего состава административного правонарушения или в связи с окончанием срока, в течение которого может быть наложено административное взыскание (в данном случае - в течение трех месяцев со дня выявления административного правонарушения, но не позднее двух лет со дня его совершения).
Учитывая изложенное, по мнению Нацгосслужбы, изложенной в письме от 04.04.2018 г. № 68/20/22-18, государственный служащий, который освобожден от административной ответственности и к нему не применено административное взыскание за административное правонарушение, связанное с коррупцией, предусмотреное КУоАП, подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.
