ГРС продолжает знакомить с основными результатами работы в 2018 году.
Анализ обращений показывает, что наибольшее их количество за указанный период поступило по проблемным вопросам выдачи документов разрешительного характера в природоохранной сфере, в частности разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (п. 30 Перечня документов разрешительного характера).
Причинами возникновения проблемных вопросов является несоответствие Закона Украины "Об охране атмосферного воздуха", который определяет правовые и организационные основы и экологические требования в области охраны атмосферного воздуха и постановления КМУ "Об утверждении Порядка проведения и оплаты работ, связанных с выдачей разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, учета предприятий, учреждений, организаций и граждан-предпринимателей, получивших такие разрешения" от 13.03.2002 г. № 302 (последние изменения вносились в 2013 году) требованиям Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности".
Так, на уровне закона не установлен перечень оснований для отказа, аннулирования, переоформления разрешения, срок выдачи разрешения, унифицированного перечня документов, необходимых для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (жалобы субъектов хозяйствования на заполнение и представление инвентаризационной отчета).
На сегодня не урегулирована разрешительная (согласительная) процедура Госпродпотребслужбы и территориальных органов Госпродпотребслужбы.
Такая несогласованность приводит к систематическим отказам в их выдаче, что, в свою очередь, создает препятствия деятельности субъектов хозяйствования.
Остается проблемным вопрос получения субъектами хозяйствования разрешений на осуществление операций в сфере обращения с отходами (п. 40 Перечня документов разрешительного характера) из-за отсутствия утвержденного порядка выдачи таких разрешений.
При таких условиях отдельные местные государственные администрации не принимают от субъектов хозяйствования заявлений для получения разрешений, ссылаясь на отсутствие утвержденного соответствующего порядка.
С целью определения путей решения проблемных вопросов выдачи документов разрешительного характера в природоохранной сфере ГРС инициировала в апреле 2018 года проведения расширенного совещания с участием представителей Минэкономразвития, Минприроды, Госпродпотребслужбы, Госводагенства, Госгеонадр.
Особое внимание акцентировано на том, что отсутствие утвержденного порядка выдачи разрешений не является основанием для отказа в выдаче документов разрешительного характера.
В ходе совещания определено, что субъекты хозяйствования имеют право действовать по "принципу молчаливого согласия".
Соответствующее информационное письмо направлено разрешительным органам для учета в деятельности и размещено на сайте ГРС.
| Читайте также статью "Изменения в НКУ - 2019: эконалог, рента и плата за землю" электронного издания БУХГАЛТЕР&ЗАКОН. Для получения доступа к аналитике издания БУХГАЛТЕР&ЗАКОН и прочим документам информационно-правовой системы ЛИГА:ЗАКОН - воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ доступом к сервису и оцените весь объем и преимущества услуг, которые предоставляются. |
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.
