В Национальной ассоциации адвокатов Украины по инициативе Комитета по трудовому праву состоялся круглый стол "Гоструда как "арбитр" в трудовом споре по жалобам работников". Было отмечено, что во время карантина участились случаи, когда или увольняют работников, или выясняется, что работники не были оформлены правильно, поэтому они для защиты своих прав обращаются в органы Гоструда.
Если говорить об обращениях работников и неоформленных лиц как об основании проверки Гоструда, то согласно законодательству основанием для посещения инспекторов будет обращение работника (или его уполномоченного представителя), а также обращение физического лица, в отношении которого нарушены правила оформления трудовых отношений.
Возможна устная форма обращения от граждан к Гоструда - со слов гражданина должностное лицо записывает его суть во время личного приема. Письменные обращения оформляются в соответствии с требованиями Закона об обращениях граждан и должны включать такие сведения, как ФИО работника, его место жительства, просьбы или требования, подпись лица с указанием даты обращения. Не подлежат рассмотрению анонимные обращения. Так, согласно постановлению Восьмого апелляционного административного суда от 24.04.2019 г. по делу №857/1955/19 анонимное сообщение не является основанием для проверки.
Это и еще почти 90 млн судебных решений можно найти в системе VERDICTUM. Хотите получить тестовый доступ к системе VERDICTUM - жмите сюда.
К числу наиболее распространенных факторов, которые могут стать основанием для проведения проверки Гоструда, принадлежат следующие:
- непредоставление ежегодного отпуска в течение рабочего года работникам в возрасте до 18 лет или занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с особым характером работы;
- непредоставление работникам ежегодного отпуска полной продолжительности в течение двух лет подряд;
- отзыв работника из ежегодного отпуска без законодательных оснований или без его согласия.
Также следует обратить внимание на понятие "безопасные условия труда". Оно охватывает ряд условий, которые должны быть соблюдены работодателем. Согласно ст. 88 КЗоТ такие условия предусматривают соблюдение правил и норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляцию, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и других факторов, которые негативно влияют на здоровье рабочих и тому подобное.
Проверить, попала ли ваша компания в план проверок контролирующих органов, можно с помощью сервиса CONTR AGENT.
Следует помнить об обязанностях собственника в вопросах обеспечения безопасных условий труда. Кроме долга внедрять современные средства техники безопасности и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, что закреплено в ст. 153 КЗоТ, в прошлом году было введено еще одно обязательство. Так, работодатель обязан создавать условия труда, которые позволяли бы женщинам и мужчинам осуществлять трудовую деятельность на равной основе. При этом можно ориентироваться на ст. 17 Методических рекомендаций № 33.
Также следует учитывать, что расходы на охрану труда должны составлять не менее 0,5% от фонда оплаты труда за предыдущий год. За отсутствие соответствующих расходов предусмотрена ответственность: штраф составляет 25% от разницы между расчетной минимальной суммой затрат на охрану труда в отчетном периоде и фактической суммой этих расходов. А неуплата (неполная уплата) работодателем штрафа влечет за собой начисление пени на неуплаченную сумму штрафа (его части) из расчета 120% годовых учетной ставки НБУ, действовавшей в период такой неуплаты. Но особенностью в этом контексте является то, что фактически механизм взыскания с работодателя отсутствует (письмо Госгорпромнадзора от 17.11.2011 №1/02-9.1-9/8.2/8761). Однако для применения штрафов за нарушение охраны труда сроков давности не существует (письмо Гоструда от 29.12.2017 №12291/4/4.1-ДП17).
Если же нарушение законодательства об охране труда привело к негативным последствиям для здоровья или жизни работников, то должностных лиц или физических лиц-предпринимателей, которые используют наемный труд, могут привлечь к уголовной ответственности в соответствии со ст. 271 УКУ.
Чтобы идти в ногу с требованиями действующего законодательства, пользуйтесь информационно-правовой системой ЛІГА:ЗАКОН. Она поможет отслеживать изменения в законодательстве. Воспользуйтесь тестовым доступом и оцените удобство и скорость поиска необходимой вам информации.
Дополнительно стоит сфокусировать внимание на вопросах согласования проверки и акта инспекционного посещения. Ведь Порядок № 823 не соответствует ст. 6 Закона о госнадзоре, поскольку:
- или у инспектора отсутствует обязанность предоставлять копию обращения, которое стало основанием для инспекционного посещения,
- или нормативно не урегулированной является ситуация, когда лицо, указанное как заявитель, после получения согласования и на более поздних этапах опровергает или отрицает факт обращения с жалобой на работодателя,
- либо на инспекционном портале отсутствуют сканированные согласования министерства,
- либо в открытом доступе нет порядка получения согласований на инспекционное посещение Гоструда,
- или в открытом доступе отсутствует форма согласования.
Также в ходе круглого стола речь шла о преимуществах, недостатках и рисках, которые могут возникнуть у работодателя при заключении гражданско-правового договора. Ведь ключевая разница между трудовым и гражданско-правовым договором заключается в том, что исполнитель по ГПД самостоятельно и по своему усмотрению организует свою работу, не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, на него не распространяются гарантии на отпуск, больничные и т.п.
Для того чтобы избежать влияния информационного шума и принимать решения о контроле вашей репутации, используйте систему медиамониторинга Semantrum. Автоматический мониторинг всех онлайн и традиционных СМИ, интернет-пространства и соцсетей. Закажите тестовый доступ к системе Semantrum.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.
