Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека обратился в Конституционный Суд Украины с конституционным представлением, в котором просит проверить на соответствие Конституции Украины положения предложения второго абзаца второго и абзаца третьего части первой статьи 12, а также абзаца второго пункта 3 раздела "Заключительные положения" Закона № 2136. Омбусман считает, что оспариваемые законодательные положения, которыми изменен порядок предоставления неиспользованных дней ежегодного основного отпуска на период действия, а также после прекращения или отмены военного положения, не соответствуют Конституции Украины.
Исходя из толкования норм Закона № 2136, работодатель может:
1) единолично ограничивать предоставление ежегодного основного отпуска 24 календарными днями на текущий рабочий год;
2) переносить на период после прекращения или отмены военного положения неиспользованные в период военного положения дни отпуска;
3) предоставлять неиспользованные дни отпуска, превышающие 24 календарных дня, без сохранения заработной платы;
4) неиспользованные дни такого отпуска могут предоставляться без сохранения заработной платы после прекращения или отмены военного положения - до момента использования дней перенесенных отпусков;
5) отказать работнику в предоставлении неиспользованных дней ежегодного отпуска в период действия военного положения.
В то же время омбусман считает, что выплаты за ежегодные (основные и дополнительные) отпуска являются составляющими заработной платы. Неиспользованные дни ежегодных отпусков не могут предоставляться по решению работодателя без сохранения заработной платы, ведь согласно ст. 45 Конституции Украины ежегодные отпуска оплачиваются и их продолжительность определяется законами. Более того, согласно ст. 64 Конституции Украины допускается ограничение прав на период военного положения, но не их упразднение. Следовательно, срок действия ограничений, установленных в связи с военным положением, должен быть срочно определен и предусмотрен законом, а не действиями работодателя.
Поэтому Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека считает,что оспариваемые положения Закона № 2136, которыми изменен порядок предоставления неиспользованных дней ежегодного основного отпуска на период действия, а также после прекращения или отмены военного положения, не соответствуют Конституции Украины.
Особенности дистанционной работы, найма и увольнения работников, бронирования и военного учета, а также другие актуальные вопросы - в новой LIGA360. Усиливай работу бухгалтера и кадровика использованием комплексной информации. Закажи персональную презентацию менеджера.
