В ходе проверки Гоструда установило, что в 2014-2015 гг. на предприятии не начисляли индексацию. Соответственно, за данный период провели доначисление сумм индексации за прошлые годы. Какой штраф, кроме доначисленных сумм индексации, нам грозит?
ОТВЕТ: В случае непроведения индексации зарплаты работников работодателей могут привлечь к ответственности согласно ст. 265 КЗоТ, а должностных лиц - ч. 1 ст. 41 КУоАП. Если существует риск квалифицировать данную невыплату как «безосновательная» в течение более 1 месяца, то возможно привлечение руководителя и к уголовной ответственности (ст. 175 УКУ). Далее - более подробно.
Административная ответственность
В случае выплаты зарплаты в неполном объеме (а индексация приравнивается к ней) на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, и граждан - субъектов предпринимательской деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 41 КУоАП налагается админштраф в размере от 30 до 100 НМДГ (от 510 грн до 1700 грн). Если в течение года повторно совершено такое же правонарушение, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, тогда штраф возрастает до размера от 100 до 300 НМДГ (от 1700 грн до 5100 грн).
Решение о наложении админштрафа выносится судом на основании протокола об административном нарушении, составленного по результатам проверки Гоструда (ст. 221 и ст. 255 КУоАП).
Если должностные лица предприятия или предприниматель не исполнят законных требований представителей Гоструда и не устранят нарушения, то данные действия повлекут за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 до 100 НМДГ, то есть от 850 до 1700 грн (ст. 1886 КУпАП).
Заметим: админвзыскание может налагаться не позднее чем через 2 месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - не позднее чем через 2 месяца со дня его обнаружения (ч. 1 ст. 38 КУоАП).
Особое внимание необходимо уделить вопросу по поводу того, длящееся или недлящееся это правонарушение. В письме от 01.12.2003 г. № 22-34-1465 Минюст констатирует: длящимися административными проступками являются проступки, которые связаны с длительным, непрерывным неисполнением обязанностей, предусмотренных правовой нормой, прекращаются или исполнением регламентированных обязанностей, или привлечением виновного в неисполнении лица к ответственности.
То есть длящиеся правонарушения характеризуются тем, что лицо, совершившее какие-то определенные действия или бездействие, пребывает в будущем в состоянии непрерывного продолжения этих действий (бездействия). Такие действия непрерывно нарушают закон в течение определенного времени. Иногда подобное состояние продолжается длительный период, и все время виновное лицо непрерывно совершает правонарушения в виде неисполнения возложенных на него обязанностей.
Следовательно, поскольку в рассматриваемой ситуации обязательство по непроведенной индексации (в 2014-2015 гг.) никуда не исчезает, даже если работодатель возобновил начисления индексации (например, с 2016 года), но не «погасил» обязательства за прошлые годы, то данное правонарушение считается длящимся. Поэтому должностным лицам грозит админштраф в соответствии с ч. 1 ст. 41 КУоАП.
Финансовая ответственность
Уголовная ответственность
С полным текстом статьи можно ознакомиться по ссылке (издание "Интерактивная бухгалтерия")
