Законодатель обновил систему государственного контроля за оборотом горючего и спирта этилового еще полгода назад - 01.07.2019. Однако то тут, то там в сконструированной им системе обнаруживали недостатки. Некоторые из них пытались устранить чиновники с помощью подзаконных нормативно-правовых актов или же разъяснений (как это было, в частности, с исправлением ошибок в акцизных накладных на распределение горючего по отдельным акцизным складам). Случалось и так, что вопрос оказывался сложным, и тогда за дело в срочном порядке брались парламентарии - так произошло, когда они отсрочили применение штрафов за незарегистрированные акцизные накладные с помощью Закона Украины от 20.09.2019 г. № 129-IХ. При этом в течение второго полугодия законодатель продолжил дорабатывать правила обращения горючего и спирта этилового. Результатом работы стал Закон № 391. Итак, читайте о введенных данным законом новшествах.
Лицензирование оборота горючего
Во-первых, на реализацию сжиженного углеводородного газа в баллонах для бытовых нужд населения и других потребителей необходимо получить розничную лицензию (ст. 1 Закона Украины" О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий и горючего" от № 481/95-ВР, далее - Закон № 481).
Предыдущее толкование термина связывало розничную торговлю горючим исключительно с использованием топливо- или маслораздаточных колонок. А вот новое четко определяет: реализация сжиженного углеводородного газа в баллонах - розничная торговля. Отметим: по большому счету не важно, кто именно окажется покупателем горючего. Ведь законодатель фактически охватил неограниченный круг покупателей, когда упомянул о "прочих потребителях".
Во-вторых, без лицензий можно продавать оптом и в розницу, а также хранить горючее в потребительской таре до 5 л (ст. 15 Закона № 481). Кстати, ранее налоговики пытались доказать возможность безлицензионной торговли/хранения горючего в канистрах 5 л в соответствии со ссылкой на нормы НКУ. Но, по большому счету, такие попытки были не очень-то и обоснованными (см. ИНК ГФСУ от 15.08.2019 г. № 3814/6/99-99-12-02-02-15/ІПК).
В-третьих, чиновники упростили правила получения лицензий для субъектов хозяйствования, осуществляющих хранение горючего, которое не реализуется другим лицам и используется исключительно для нужд собственного потребления или промышленной переработки. Такие лица не будут прилагать к заявлению копии документов на землю, объекты недвижимости и документы на опасные работы или эксплуатацию опасного оборудования. Этим субъектам хозяйствования достаточно будет сообщить в заявлении на получение лицензии об использовании горючего для нужд собственного потребления или переработки, общую емкость резервуаров, используемых для хранения горючего, и их фактическое местонахождении, а также фактическое местонахождение емкостей, используемых для хранения горючего (ч. 43 ст. 15 Закона № 481).
Безусловно, необходимо также внести плату за лицензию (годовая плата - 780 грн, ч. 7 ст. 15 Закона № 481) и получить ее на каждое место хранения.
Учитывая опыт предыдущего полугодия, речь пойдет об объекте недвижимости по определенному почтовому адресу:
"…если на одном земельном участке, по одному адресу расположено несколько сооружений или емкостей для хранения горючего, СХ получают одну лицензию на право хранения горючего на место (территорию), используемое для хранения такого горючего" (см. разъяснение из категории 113.04 раздела "Запитання - відповіді з Бази знань" ЗІР, zir.sfs.gov.ua).
В случае если владелец такой, полученной в "упрощенном" порядке, лицензии на хранение горючего решит предоставить услуги по хранению горючего другому лицу или же реализует горючее другим лицам, его оштрафуют на 500000 грн (ч. 2 ст. 17 Закона № 481).
Забегая наперед, отметим: одновременно в пп. 14.1.212 НКУ зафиксировали, что собственным потреблением будет считаться также передача горючего от заказчика исполнителю по договору подряда (при определенных условиях, подробнее об этом - далее). Вокруг именно этого подхода в предыдущие годы уже были сломаны копья в нескольких судебных баталиях.
Однако сейчас данное толкование прописано для нужд НКУ (п. 14.1), среди прочего - для функционирования акцизных складов и составления акцизных накладных. Если же заказчик по договору подряда будет передавать горючее исполнителю, то контролеры могут вспомнить "старую песню", и доказывать, что передача горючего подрядчику по нормам Закона № 481выходит за пределы собственного потребления. И тогда заказчику светит полумиллионный штраф.
Ввиду этого советуем "торопиться медленно", и обязательно дождаться дополнительных разъяснений от налоговиков.
В-четвертых, в ст. 14 Закона № 481 зафиксировали: оптовая торговля биоэтанолом на территории Украины осуществляется субъектами хозяйствования - производителями биоэтанола при наличии лицензии на производство биоэтанола.
В-пятых, законодатель отсрочил применение штрафа за хранение горючего без лицензии, предусмотренного ст. 17 Закона № 481 (в размере 500000 грн) до 31.03.2020 (ч. 22 ст. 18 Закона № 481). Впрочем, это не единственный вид санкций, который могут применить за хранение горючего без лицензии. Поэтому не стоит медлить с получением лицензии на хранение.
| О "Сопоставление данных о горючем и спирте этиловом" и "Новое подакцизное горючее" читайте в материале издания "Интерактивная Бухгалтерия" по ссылке Для получения доступа к вышеупомянутым и прочим материалам сервиса "Интерактивная бухгалтерия" - воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису |
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.
