(комментарий к Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» от 03.10.2017 г. № 2148-VIII, далее - Закон № 2148)
Многие эксперты скептически относятся к повышению пенсий согласно комментируемому Закону. Ведь так называемая пенсионная реформа не содержит стратегических направлений реформирования и реальных источников для покрытия расходов на пенсионное обеспечение.
Поэтому традиционно имеем одни разговоры и красивую обвертку, в которую завернули пенсионную реформу. Большинство же будущих пенсионеров наконец-то поймут, что достойной пенсии они не дождутся, а если и доживут до этого «счастливого» дня, то на пенсию не проживут. Почему так скептически? Давайте разберемся, можно ли назвать осовремениванием пенсий предложенную Правительством «реформу».
Ограничение пенсий сняли, а о налоге - забыли
С 1 октября 2017 года пенсии выплачиваются без учета получаемой заработной платы (дохода). Это значит, что теперь сняли ограничение (85% назначенного размера пенсии, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность) относительно размера пенсии, которая выплачивается работающим пенсионерам.
Следовательно, с октября работающим пенсионерам должны выплачивать полный размер пенсии. Однако налогообложение пенсий для лиц, получающих высокие пенсии, пока никто не отменял - налогообложению подлежит согласно пп. 164.2.19 НКУ сумма, превышающая 10 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность.
Может ли считаться повышением пенсий проанонсированное Правительством возрастание минимальной пенсии с 01.10.2017 на 140 грн?
С 01.10.2017 для назначения и перерасчета пенсий применяется показатель 1452 грн, то есть это прожиточный минимум по состоянию на 1 декабря 2017 года (1373 грн), увеличенный на 79 грн (п. 2 р. ІІ Закона № 2148).
Справедливости ради скажем, что это сумма, которой не хватит даже на то, чтобы оплатить коммунальные услуги или чтобы месяц прокормиться. Поэтому обещания повысить пенсию на 500 грн и больше тем, кто вышел на пенсию до 2012 года, фактически ничего не меняют: на украинскую пенсию не прожить гражданам, которые всю жизнь работали, а когда наступила старость, им дали понять, что они больше не нужны государству.
Недаром даже Главное юридическое управление ВРУ отметило, что название законопроекта не соответствует его содержанию, поскольку о повышении пенсий говорится только в изменениях в ст.ст. 28 и 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV (далее - Закон № 1058) и п. 2 р. ІІ Закона № 2148, при этом есть ряд условий, при которых данное повышение будет осуществлено.
Таким образом, о достойной пенсии остается только мечтать, а чтобы перейти к реальным мерам по ее повышению, необходимо установить реальный размер прожиточного минимума (на сегодняшний день он занижен в несколько раз), ведь именно к нему привязана минимальная пенсия.
Полный текст материала доступен лишь подписчикам сервиса "Интерактивная бухгалтерия" по ссылке. Ознакомиться с тарифами и оформить подписку на сервис "Интерактивная бухгалтерия" можно по ссылке.
