Поскольку штрафные санкции (неустойка, штраф, пеня) в соответствии с нормами ГКУ не является ценой услуг стоимостного характера, поэтому они не могут засчитываться как собственные поступления бюджетных учреждений.
Согласно п. 23 ч. 2 ст. 29 Бюджетного кодекса Украины к доходам общего фонда государственного бюджета, в частности, отнесены средства от санкций (штрафы, пеня и т.д.), которые применяются в соответствии с законом.
В то же время п. 38 ч. 1 ст. 64 и п. 12 ч. 1 ст. 69 Бюджетного кодекса Украины к доходам общего фонда местных бюджетов отнесены административные штрафы, налагаемые местными органами исполнительной власти и исполнительными органами местных советов или созданными ими в установленном порядке административными комиссиями.
Бюджетной классификации, утвержденной приказом Минфина от 14.01.2011 г. № 11, не определено отдельного кода для зачисления штрафных санкций (неустойки, штрафа, пени) в случае нарушения участником хозяйственных отношений правил осуществления хозяйственной деятельности, невыполнения или ненадлежащего выполнения хозяйственного обязательства.
В связи с отсутствием отдельного кода бюджетной классификации для зачисления вышеуказанных средств данные поступления целесообразно учитывать по коду классификации доходов бюджета 21081100 "Административные штрафы и другие санкции".
Об этом говорится в письме Государственной казначейской службы от 29.01.2018 г. № 35140-05 /23-92/252.
