Можно ли на период отдельного выполнения бюджета платить и.о. старост зарплату из бюджетов советов, которые присоединились к местному совету, который является административным центром объединенной территориальной общины?
Подробные разъяснения по этому вопросу подготовили эксперты Группы по финансовому мониторингу Центрального офиса реформ при Минрегионе.
Лицо, исполняющее обязанности старосты, является должностным лицом местного самоуправления совета объединенной территориальной общины (далее - ОТО), а не сельских, поселковых советов, которые присоединились. Поэтому и.о. старосты включается к общей численности аппарата (на основании которой формируется штатное расписание учреждения) и персонального состава исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета ОТО.
Источником формирования фонда оплаты труда должностных лиц местного самоуправления является местный бюджет (ст. 21 Закона Украины "О службе в органах местного самоуправления").
Поскольку и.о. старосты входит к штатной численности совета ОТО, то заработная плата ему выплачивается из бюджета ОТО.
В связи с этим, в период отдельного выполнения бюджета заработная плата и.о. старосты не может выплачиваться из бюджетов советов, которые присоединяются, поскольку он не в их штате. Однако из бюджетов этих советов можно направить трансферт в бюджет ОТО для обеспечения оплаты труда и.о. старост, поскольку соответствующий ресурс на указанные расходы остался в бюджетах советов, которые присоединяются, а и.о. старосты представляет интересы сел, поселков соответствующих советов.
