20 февраля 2019 состоялся публичный отчет Главы Казначейства Татьяны Слюз об итогах деятельности Государственной казначейской службы Украины за 2018 год. Приведем основные положения и данные, которые озвучила Главный Казначей Страны.
Доходы государственного бюджета. По результатам 2018 года Государственный бюджет выполнен не был. Общее выполнение общего и специального фондов составил 98,1%.
В 2018 году в государственный бюджет (общий и специальный фонды вместе) поступило 928,1 млрд. грн доходов, что составляет 98,1% годовых плановых показателей. По сравнению с 2017 годом поступило доходов на 134,7 млрд грн больше или на 17%.
Доходы местных бюджетов. Рост местных бюджетов в 2018 году довольно ощутимый - на 12% больше, чем в прошлом (562,4 млрд. грн в 2018 году против 502,1 млрд. грн в 2017 году).
Возмещения НДС. В своем докладе г-жа Слюз напомнила, что начиная с апреля 2017 НДС возмещается автоматически. В 2018 году возмещено 131,66 млрд. грн. География возмещения: на первом месте - г. Киев (43,84%), второе и третье место за Запорожьем и Днепропетровском, соответственно.
Расходы государственного бюджета. По словам Главы Казначейства, все платежные поручения, которые были представлены распорядителями и получателями бюджетных средств государственного и местных бюджетов были выполнены в полном объеме, при этом распорядители и получатели средств не смогли в полном объеме использовать сумму бюджетных назначений.
Кассовых расходов государственного бюджета в 2018 году проведено на сумму 985,8 млрд грн, что составляет 95,3% годовых плановых назначений.
В структуре кассовых расходов общего и специального фондов государственного бюджета по экономической классификации в 2018 году наибольшие доли приходятся на:
• межбюджетные трансферты (30,3% или сумму 298,9 млрд грн);
• социальное обеспечение (16,9% или 166,6 млрд грн);
• оплату труда и начисления на заработную плату (17,4% или 171,3 млрд грн);
• расходы на обслуживание долга (11,8 % или 116,3 млрд грн).
Субвенция на субсидии. В течение 2018 по новому механизму перечислены субвенции в сумме 70,0 млрд грн, что на 0,3 млрд грн больше, чем в 2017 году.
Субвенция на программу "Доступные лекарства". За 2018 год местным бюджетам перечислено субвенций в сумме 1 078,6 млн грн, что на 378,6 млн грн больше чем в 2017 году.
Использовано средств на возмещение стоимости лекарственных средств - 1 038,3 млн грн, или 96,3% перечисленных средств.
Комментарий Главы Казначейства по займу ПФУ. С обеспечением финансирования ПФУ есть проблемы, ведь выплата пенсий не покрывается в полной мере теми источниками, которые формируют бюджет Фонда. Прошлого (2018) года Госказначейство предоставило ссуду ПФУ на сумму чуть более 89 млрд. грн. Остаток невозвращенной ссуды на 01.01.2018 г. Составил 4,8 млрд. грн (+ около 48 млрд. грн - займы предыдущих лет с 2007 г.).
В этом году, отметила Татьяна Слюз, тенденция к ссудам ПФУ сохранилась. В январе Фонду предоставлено около 8 млрд. грн ссуды (она уже погашена). По состоянию на 19.02.2018 г. ПФУ предоставлено 3.8 млрд. грн ссуды. В то же время, по состоянию на эту же дату в бюджет поступило дополнительно 7 млрд. грн от растаможки "евроблях". Эта сумма средств будет перечислена для выплаты пенсий.
Комментарий Главы Казначейства о запрете размещения местными бюджетами средств на депозитах. Тенденция прошлых лет такова, что некоторые местные бюджеты даже субвенции, которые Государственный бюджет направляет на определенные расходы, размещались на депозитных счетах, ведь законодательство это позволяло.
Яркий пример - средства по превышению таможенных платежей, которые направляются на строительство дорог. По состоянию на 01.01.2018 г. Из 4 с лишним млрд грн. выделенных на дороги, 1,5 млрд, вместо строительства дорог, были размещены на депозитах.
Вместе с тем, сегодня бюджетам разрешено выкупать облигации внутренних государственных займов (ОВГЗ). Разница между депозитами и ОВГЗ заключается в том, что депозиты размещаются в пределах бюджетного года и обязательно не позднее 10 дней до окончания бюджетного года возвращаются. А ОВГЗ могут переходить за пределы бюджетного года.
Другое важное преимущество ОВГЗ - процентная ставка. Средняя ставка депозитов в прошлом году по Украине составляет от 9,5% до 15%. Ставки по ОВГЗ: 18% - 19%
Комментарий Главы Казначейства по залогу кандидатов в президенты. По состоянию на 20.02.2019 г. на счета Казначейства, который открыт на имя ЦИК поступило 112,5 млн. грн от 44 претендентов. Эти средства учитываются до завершения выборов. После того, как выборы состоятся, сумма средств от 42 претендентов, ЦИК перечислит в доход общего фонда госбюджета. Двум претендентам, которые выйдут во 2 тур сумма залога будет возвращена.
Ознакомиться с прочими положениями Публичного отчета можно по ссылке.
