Верховный Суд поддержал позицию судов предыдущих инстанций о том, что возможность предоставления налогоплательщиком исчерпывающего перечня документов для разблокировки налоговой накладной напрямую зависит от четкого определения фискальным органом конкретного вида критерия оценки степени рисков.
В суд обратилось фермерское хозяйство с просьбой признать противоправным и отменить решение комиссии ГФС об отказе в регистрации налоговой накладной и обязать налоговый орган зарегистрировать в ЕРНН такую налоговую накладную.
Дело в том, что в квитанции о регистрации налоговой накладной налоговый орган не указал, каким именно критериям оценки степени рисков она отвечает, какие именно документы составлены с нарушением законодательства и каких именно документов не хватает для принятия решения о регистрации налоговой накладной. Поэтому налогоплательщик предоставил в налоговый орган первичные документы, подтверждающие реальности хозяйственных операций по своему усмотрению.
Суды первых инстанций полностью удовлетворили требования фермерского хозяйства. При этом свое решение они обосновали так.
Общие требования, которые предъявляют к акту индивидуального действия, как акта правоприменения, является его обоснованность и мотивированность, то есть налоговый орган должен привести конкретные основания его принятия (фактических и юридических), а также убедительные и понятные мотивы его принятия.
Применение налоговым органом общей ссылки на п. 6 Критериев оценки степени рисков, достаточных для приостановки регистрации НН/РК в ЕРНН, утвержденных приказом Минфина от 13.06.2017 г. № 567, без указания соответствующего подпункта, является неконкретизированным и приводит к необоснованному ограничению права налогоплательщика быть уведомленным о необходимости предоставления документов по исчерпывающему перечню, в соответствии с критерием остановки регистрации налоговой накладной, а не каких-либо по своему усмотрению.
Следовательно, невыполнение налоговым органом законодательно установленных требований относительно содержания, формы, обоснованности и мотивированности акта индивидуального действия приводит к его противоправности.
Верховный Суд согласился с такими выводами судов предыдущих инстанции и оставил их решение без изменений.
Источник: постановление Верховного Суда от 02.07.2019 г. по делу № 140/2160/18.
| О механизме остановки регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки и порядке их разблокировки читайте в статьях "Система мониторинга рисковости налоговых накладных: как разблокировать документы" и "Критерии рисковости для блокировки НН/РК и показатели положительной налоговой истории плательщика от ГФСУ" сервиса "Интерактивная бухгалтерия". Для получения доступа к материалам сервиса "Интерактивная бухгалтерия" воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису. |
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.
