Не в Законе Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" от 05.04.2007 г. № 877-V (далее - Закон № 877), не в другом Законе, как акте аналогичной юридической силы, не предусмотрено такая основание для внеплановой проверки, как по обращению юридического лица - указывает Верховный Суд в постановлении от 09.02.2021 г. по делу № 822/620/17.
В этом деле ФЛП пытался обжаловать решение о внеплановой проверке регионального управления Гоструда и наложения штрафа за официально неоформленных работников.
В кассационной жалобе истец ссылался на то, что внеплановая проверка назначена с нарушением законодательства. Среди оснований для проведения внепланового мероприятия, которые определены в ст. 6 Закона № 877, не предусмотрено обращение налоговой инспекции.
Поэтому суд, проанализировав ст. 6 Закона № 877, делает вывод, что орган Гоструда при фактическом осуществлении такой проверки вышел за пределы своих полномочий, поскольку ст. 6 Закона № 877 содержит исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых проверок контролирующими органами.
Среди них - обоснованное обращение физического лица о нарушении субъектом хозяйствования его законных прав.
Однако о том, что внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц о нарушении субъектами хозяйствования требований законодательства о труде и при наличии согласия Гоструда Украины на их проведение, указано в подзаконном нормативном акте.
Поэтому суд приходит к выводу, что в понимании решения КСУ от 09.07.1998 г. № 12-рп/98 подзаконный акт не может примениться вопреки Закону № 877, устанавливая дополнительное основание для проведения проверки, что запрещено непосредственно положениями ч. 2 ст. 6 этого Закона.
Как результат - коллегия судей указывает, что основанием для проведения проверки послужило сообщение от ГНИ, однако его нельзя сопоставить с любым основанием для внеплановой проверки, предусмотренным ст. 6 Закона № 877.
Выбирайте сервис CONTR AGENT, чтоб проверить, попала ли ваша компания в план проверок контролирующих органов.
С судебной практикой поможет система VERDICTUM, которая содержит более 70 млн. судебных решений. Хотите получить тестовый доступ к системе VERDICTUM - жмите сюда.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.
