Ця сторінка також доступна для перегляду українською мовою

Перейти до української версії сайту

Местные власти требует согласования с ними режима работы кафе и магазинов — законно ли это

19.03.2021, 09:55
463
0

Сейчас законодательством установлен исчерпывающий перечень документов разрешительного характера
Сейчас законодательством установлен исчерпывающий перечень документов разрешительного характера

Местные органы власти не имеют оснований требовать от субъектов хозяйствования согласовывать режим работы заведений сферы обслуживания. Об этом сообщает Государственная регуляторная служба Украины. Режим работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, которые не принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, может устанавливаться субъектами хозяйствования самостоятельно. При этом орган местного самоуправления (ОМС) обращается к субъекту хозяйствования с целью согласования режима работы, а не наоборот.

Дело в том, что некоторые местные советы включили в перечень административных услуг, которые предоставляются через ЦПАУ, услугу по согласованию режима работы предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо от форм собственности. Достаточно часто возникают ситуации, когда органы местного самоуправления, выходя за пределы своих полномочий, разрабатывают нормативно-правовые акты локального действия, принимаемые вопреки законам Украины. На основании этих регуляторных актов субъекты хозяйствования должны согласовывать собственный режим работы с местным чиновничьим аппаратом.

К сожалению, многими предпринимателями такая ситуация уже воспринимается как должное и приравнивается в их понимании к необходимости получения специального разрешения (согласования).

Однако, согласно позиции ГРС, механизм предоставления такой государственной услуги как согласование режима работы является надуманным и не регламентирована законодательно, а принятие актов, его вводят, не соответствует действующему законодательству Украины.

Предприниматели имеют право самостоятельно устанавливать режим работы и не обязаны согласовывать его с какими органами (кроме отдельных случаев, установленных законом).

В соответствии с Законом о местном самоуправлении к самоуправным полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относится установление удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин.

В свою очередь к делегированным полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относится установление по согласованию с владельцами удобного для населения режима работы расположенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо от форм собственности.

Важным является тот факт, что органы местного самоуправления устанавливают режим работы "по согласованию с собственниками", а не наоборот. Кроме этого, указанная норма не дает никаких разрешительных полномочий исполнительным органам сельских, поселковых и городских советов.

Таким образом, орган местной власти может только обращаться к субъекту хозяйствования с целью получения от него согласия на установление режима работы, однако, ни в коем случае не требовать от субъекта хозяйствования получения каких-либо согласований от органов власти.

Сейчас установлен исчерпывающий перечень документов разрешительного характера. Согласования по режиму работы не закреплено Законом Украины "О перечне документов разрешительного характера", а затем и требования по его получения являются безосновательными.

Проверить, попала ли ваша компания в план проверок контролирующих органов, можно с помощью сервиса CONTR AGENT. А узнать о действенных практиках защиты от необоснованных претензий контролеров - в системе судебных решений VERDICTUM.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.


Войдите, чтобы оставить комментарий