Для защиты госслужащего от необоснованного увольнения предупреждение об увольнении должно содержать основания несоответствия истца должности, а также кем именно и каким образом установлено несоответствие должности, в чем такое несоответствие заключается.
С такой позицией согласен ВС/КАС в постановлении от 10.06.2021 г. № 817/892/18.
Более 70 млн судебных решений системе VERDICTUM. Хотите получить тестовый доступ к системе - жмите сюда.
В рассматриваемом деле госслужащему установили испытательный срок при назначении на должность.
В конце испытательного срока его предупредили об увольнении в связи с установлением несоответствия занимаемой должности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 87 Закона Украины "О государственной службе". Потом уволили в связи с установлением несоответствия госслужащего занимаемой должности в течение испытательного срока.
Поэтому госслужащий обратился в суд, чтобы признать приказ об увольнении неправомерным и восстановиться в должности.
Суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что с целью защиты госслужащего от необоснованного прекращения отношений государственной службы предупреждение об увольнении должно содержать основания несоответствия истца должности, а также кем именно и каким образом установлено несоответствие занимаемой должности и в чем оно заключается. Решение о несоответствии лица занимаемой должности независимо от формы его оформления должно быть мотивированным, детальным и полным, отражать все существенные обстоятельства, которые имели влияние на его принятие.
Однако предупреждение об увольнении истца не содержало определения четких оснований несоответствия занимаемой должности, было общим и неконкретизированным, без указания мотивов, не отражало обстоятельств, имевших влияние на его принятие.
Верховный Суд согласился с решениями судов предыдущих инстанций, которые пришли к правомерному выводу о нарушении ответчиком установленного порядка увольнения истца с госслужбы по основаниях несоответствия занимаемой должности.
Суд также отмечает, что несмотря на право субъекта назначения самостоятельно определять соответствует ли работник должности, на которую он назначен, или нет, у субъекта назначения существует обязанность соблюдения процедуры назначения и увольнения лица с должности.
Обязательному выяснению в этом случае подлежали, в частности, следующие обстоятельства:
- когда работник не справляется с порученной ему работой (обязанностями);
- фиксирование самого факта того, что работник не справился со своими должностными обязанностями или ненадлежащим образом отнесся к ним именно в результате недостаточности своей квалификации;
- определение конкретных претензий работодателя вместе с письменными объяснениями работника о причинах допущенных им нарушений.
Следите за изменениями в кадровом учете? Это удобнее всего сделать в LIGA360:HR-менеджер. Ваша персональная лента новостей, экспертная аналитика и мониторинг изменений законодательства. Детали по ссылке.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.
