Правительство утвердит особенности публичных закупок на период военного положения

На период военного положения в Украине и еще 90 дней со дня его прекращения или отмены особенности закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины "О публичных закупках" (далее - Закон), определяет КМУ с обеспечением защищенности таких заказчиков от военных угроз.

Это требует Закон Украины от 16.08.2022 г. № 2526-IX, который действует с 10.09.2022 года.

Поэтому Минэкономики разработало проект постановления КМУ "Об утверждении особенностей осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины "О публичных закупках", на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены".

Документ предусматривает, в частности:

- обязательно применение заказчиками ЭСЗ (открытые торги, электронный каталог), если стоимость закупки товаров и услуг (кроме услуг по текущему ремонту) составляет или превышает 100 тыс.грн, услуг по текущему ремонту составляет или превышает 200 тыс.грн, работ составляет или превышает 1,5 млн. грн.;

- заказчики могут заключать самостоятельно рамочные соглашения или пользоваться услугами централизованных организаций для проведения ими открытых торгов или заключения рамочных соглашений;

- применение по собственному усмотрению заказчиками ЭСЗ при закупке товаров и услуг (кроме текущего ремонта) со стоимостью менее 100 тыс.грн, услуг по текущему ремонту - менее 200 тыс.грн, работ - менее 1,5 млн.грн;

- определяется перечень закупок, которые могут проводиться без использования ЭСЗ (например, это закупки товаров, работ и услуг, осуществляемых для мероприятий по мобилизации и гражданской защите, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и обустройству мест проживания внутренне перемещенных и эвакуированных лиц, строительства, реконструкции, капитального ремонта и обустройства защитных сооружений гражданской защиты, в том числе двойного назначения, простейших сооружений, укрытий и т.п. угрозу национальной безопасности и/или общественной безопасности и порядка, а также если заказчик находится в районе военных (боевых) действий на момент принятия решения об осуществлении закупки или ее осуществлении и др.);

- заказчики применяют электронный каталог для закупки товаров на любую сумму;

- участники могут подавать тендерные предложения с ценой, превышающей ожидаемую стоимость предмета закупки, определенную заказчиком в объявлении о проведении открытых торгов (при условии, если заказчиком указано в тендерной документации, что он принимает такие тендерные предложения, и определен приемлемый процент превышения), а заказчики могут рассматривать и акцептовать следующие тендерные предложения;

- открытые торги проводятся в соответствии с требованиями Закона с учетом положений регуляторного акта, которым сокращаются сроки их проведения и упрощаются условия проведения.

Минэкономики в письме от 12.09.2022 г. № 3323-04/64632-06 отмечает, что до определения Правительством особенностей закупок товаров, работ и услуг на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены согласно изменениям в соответствии с Законом № 2526, закупки, начатые согласно Закону или действующим нормативно-правовым актам КМУ, которыми охватываются вопросы закупок товаров, работ и услуг в условиях военного положения, завершаются в соответствии с порядком, установленным Законом или такими нормативно-правовыми актами соответственно.

Заказчики должны учитывать, что согласно Закону № 2526 договоры о закупке, государственные контракты (договоры), заключенные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до их полного исполнения в соответствии с условиями, на которых они были заключены, или до их прекращения (расторжения).