Уряд затвердить особливості публічних закупівель на період воєнного стану

На період воєнного стану в Україні та ще 90 днів з дня його припинення або скасування особливості закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), визначає КМУ із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

Цього вимагає Закон України від 16.08.2022 р. № 2526-IX, який діє із 10.09.2022 року.

Тому Мінекономіки розробило проект постанови КМУ “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.

Документ передбачає, зокрема:

- обов'язкове застосування замовниками ЕСЗ (відкриті торги, електронний каталог), якщо вартість закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту) становить або перевищує 100 тис.грн, послуг з поточного ремонту становить або перевищує 200 тис.грн, робіт становить або перевищує 1,5 млн.грн;

- замовники можуть укладати самостійно рамкові угоди або користуватися послугами централізованих закупівельних організацій для проведення ними відкритих торгів чи укладання рамкових угод;

- застосування на власний розсуд замовниками ЕСЗ під час закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) з вартістю меншою ніж 100 тис.грн, послуг з поточного ремонту - менше ніж 200 тис.грн, робіт - менше ніж 1,5 млн.грн;

- визначається перелік закупівель, які можуть проводитися без використання ЕСЗ (наприклад, це закупівлі товарів, робіт і послуг, що здійснюються для заходів із мобілізації та цивільного захисту, будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування місць проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб, будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування захисних споруд цивільного захисту, у тому числі подвійного призначення, найпростіших споруд, укриттів тощо. Також до виключень віднесено закупівлі, інформація щодо яких належить до інформації з обмеженим доступом або її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, а також якщо замовник перебуває в районі воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її здійснення та ін.);

- замовники застосовують електронний каталог для закупівлі товарів на будь-яку суму;

- учасники можуть подавати тендерні пропозиції з ціною, що перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів (за умови, якщо замовником зазначено в тендерній документації, що він приймає такі тендерні пропозиції, та визначено прийнятний відсоток перевищення), а замовники можуть розглядати та акцептувати такі тендерні пропозиції;

- відкриті торги проводяться відповідно до вимог Закону з урахуванням положень регуляторного акта, яким скорочуються строки їх проведення та спрощуються умови проведення.

Також Мінекономіки у листі від 12.09.2022 р. № 3323-04/64632-06 відзначає, що до визначення Урядом особливостей закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування згідно зі змінами відповідно до Закону № 2526, закупівлі, розпочаті згідно із Законом або чинними нормативно-правовими актами КМУ, якими охоплюються питання закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану, завершуються відповідно до порядку, встановленого Законом або такими нормативно-правовими актами відповідно.

Замовники повинні враховувати, що згідно Закону № 2526 договори про закупівлю, державні контракти (договори), укладені до набрання чинності цим Законом, діють до їх повного виконання відповідно до умов, на яких вони були укладені, або до їх припинення (розірвання).