Как будет работать новый закон о мобилизации, какие наказания и ограничения будут для уклоняющихся от мобилизации, будет ли отсрочка от призыва для аспирантов и заработают ли электронные повестки - в интервью РБК-Украина рассказал член комитета ВР по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки, народный депутат Федор Вениславский.
По его словам, и при оптимистическом, и при пессимистическом сценарии рассмотрения в парламенте законопроекта о мобилизации уже до конца марта есть все шансы проголосовать его во втором чтении.
Ограничение для уклоняющихся от мобилизации
По словам Вениславского, нормы по ограничению прав и свобод были наиболее дискуссионными из всех норм правительственного законопроекта №10449. Речь идет об ограничении прав физического лица в выезде за пределы Украины, об ограничении прав на управление транспортным средством, а также об аресте на банковские счета и ценности, хранящиеся в банках.
«Мы решили, что ограничение в праве выезда за пределы Украины для военнообязанных мужчин в возрасте от 18 до 60 лет уже прописано в Законе о правовом режиме военного положения. Дополнительно это регулировать в новом законе, на наш взгляд, нет нужды», - говорит Вениславский.
«Об ограничении права физического лица в управлении транспортным средством: если оно не обновляет свои военно-учетные данные, не становится на учет, игнорирует повестки и т.д. - мы пришли к консенсусу, что в том или ином варианте это ограничение может остаться в законопроекте», - добавил он.
А вот вопрос об аресте судом банковских счетов и ценностей уклонистов комитет предварительно не поддержал, но еще будет дискутировать. «Однако это вряд ли пройдет», - отметил депутат. Зато возможно будут повышены существующие штрафы за уклонение от мобилизации.
Электронные повестки
Не нашла поддержки в комитете норма о возможности оповещения в электронном формате о необходимости явиться в ТЦК и СП. «Мы оставили возможность регистрации в электронном кабинете [призывника, военнообязанного, резервиста - Ред.] как право, а не как обязанность. И также мы оставили возможность, прежде всего, лицам, проживающим за пределами Украины, воспользоваться электронным кабинетом для дистанционного обновления данных без въезда на территорию Украины, поскольку потом возникнет проблема с возможностью их выезда», - говорит нардеп.
Речь идет о студентах, которые учатся за границей, и о тех мужчинах, которые еще до войны переехали жить за границу.
Попробуйте LIGA360 PRO - решение нового поколения для поиска и анализа информации. Находите ответы, консультации экспертов и алгоритмы действий для вашей сферы деятельности. Больше преимуществ по ссылке.
Участие работодателей в мобилизации и бронирование
Еще один важный блок - полномочия органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в мобилизационных мероприятиях. «Мы пришли к согласию, что и органы государственной власти, и органы местного самоуправления, и военные администрации, и предприятия, и органы социальной защиты, образовательные и другие учреждения и организации совместными усилиями будут обеспечивать мобилизационные процессы, способствовать, помогать, участвовать в различных формах - это точно останется в новом законе», - рассказал нардеп.
Относительно бронирования в оборонном комитете Рады пришли к консенсусу, что бронирование будет сохраняться для тех лиц, деятельность которых в экономической сфере критическая для функционирования государства и органов государственной власти, органов местного самоуправления, жизнедеятельности населения. Но это будет подробно определяться постановлением Кабинета Министров.
В законопроекте определят только то, что в органах государственной власти, местного самоуправления могут быть забронированы руководители этих органов. Что касается госслужащих категорий Б и В - среди них могут быть забронированы до 50% военнообязанных. Также депутаты согласились, что в органах прокуратуры, в Бюро экономической безопасности, ГСЧС, службе судебной охраны, работники судов и других правоохранительных органов будут иметь возможность быть забронированными. А в отношении судей, прокуроров - для них следует сохранить право на отсрочку, чтобы они не стали зависимыми от постороннего влияния и чтобы не было паралича судебной и правоохранительной системы.
Мобилизация аспирантов и осужденных
На вопрос об отсрочке для аспирантов Вениславский отметил, что не может быть разделения на обучающихся в аспирантуре за средства физических лиц и на обучающихся в аспирантуре за средства государственного бюджета. Поэтому, по его словам, все аспиранты будут иметь право на отсрочку независимо от формы обучения. А дальше Минобразования будет разрабатывать механизмы, в том числе путем введения соответствующих экзаменов, чтобы лица, не имеющие реального намерения приобретать научную степень, заниматься наукой и не имеющие соответствующих знаний, не злоупотребляли этим правом при поступлении в аспирантуру. Причем независимо - на средства физических лиц или на средства государственного бюджета.
Относительно мобилизации осужденных нардепы хотят закрепить, что осужденные, которые получили наказание без реального отбытия его в местах пенитенциарной системы (либо осужденные с отсрочкой от отбывания наказания, либо условно осужденные, физически находящиеся на свободе), могут быть мобилизованы, они также будут взяты на военный учет.
Другая категория - лица, находящиеся в местах лишения свободы, за исключением лиц, осужденных за преступления против основ национальной безопасности, против половой свободы человека и некоторых других наиболее сенситивных преступлений. «Эти категории с учетом указанных исключений смогут поступить на военную службу во время мобилизации в военное время с их согласия, если они изъявят желание - мы предоставим им такую возможность», - рассказал нардеп.
Демобилизация - через 36 месяцев или больше
Ну а вопрос демобилизации оставили для рассмотрения в режиме закрытого заседания комитета, потому что его нужно будет рассматривать с участием представителей сектора безопасности и обороны.
«Концептуально есть согласие, что нужно определить четкие сроки службы и возможность демобилизации. Есть консенсус, что это возможно после 36 месяцев. А конкретные сроки, детали и механизм мы еще будем обсуждать - это касается участия в боевых действиях, выполнения боевых распоряжений или обязанностей по несению военной службы в тылу и т.д. 36 месяцев - это тот ориентир, к которому мы сейчас склоняемся консенсусно», - пояснил нардеп.
Пересмотр ограничено пригодных и тех, которые после 24 февраля 2022 года получили инвалидность II и III групп
Все граждане, впервые получившие инвалидность (предварительно) II и III группы с начала широкомасштабной войны, или признанные ограниченно годными (в возрасте от 18 до 60 лет) к военной службе, должны будут пройти пересмотр соответственно в МСЭК или ВВК. Они должны подтвердить пригодность или непригодность к военной службе.
Если же лицо с детства имеет инвалидность (если оно, например, глухое от рождения), то эти детали будут прописывать на этапе согласования поправок.
«После 24 февраля 2022 г. количество людей с инвалидностью II и III группы очень возросло. И есть сомнения, получили ли все из них эту инвалидность в результате реальных травм или заболеваний», - пояснил Вениславский.
Все изменения в оплате труда и кадровом учете в 2024 году отслеживайте в LIGA360. Следите за разделом "Персонал" - получайте информацию об изменениях законодательства, оплате больничных и налогообложении заработной платы. Закажите свою LIGA360 прямо сегодня.
