Бизнес в киосках – особенности от Антимонопольного комитета

Антимонопольный комитет Украины на заседании 28 марта 2024 принял Рекомендационные разъяснения по применению законодательства о защите экономической конкуренции органами местного самоуправления во время принятия управленческих решений по установлению правил осуществления предпринимательской деятельности во временных сооружениях.

В частности, в документе подчеркивается, что установление правил осуществления предпринимательской деятельности во временных сооружениях должно происходить с соблюдением требований законодательства о защите экономической конкуренции (а именно отсутствия негативного влияния на конкуренцию) и приведены примеры несоблюдения отдельными органами местного самоуправления этих требований, в частности:

- требование представления субъектами хозяйствования не предусмотренных Порядком размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности (далее - Порядок), документов для возможности размещения временных сооружений и оформления паспорта привязки временных сооружений;

- определение отдельной процедуры представления, рассмотрения и получения документов для размещения временных сооружений вопреки установленной Порядком, что может приводить к отказу в предоставлении паспорта привязки временных сооружений, являющегося основанием для их размещения, по не предусмотренным Порядком основаниям;

- установление не предусмотренных Порядком условий приостановки и аннулирования действия паспорта привязки временных сооружений;

- установление требований в части соответствия намерений относительно месторасположения временных сооружений комплексной схеме размещения временных сооружений;

- установление обязанности заключать договор о долевом участии в содержании объекта благоустройства.

Такие действия органов местного самоуправления могут оказать негативное влияние на конкуренцию на соответствующих рынках продаж товаров, предоставления услуг и выполнения работ во временных сооружениях, поскольку могут приводить к возникновению у субъектов хозяйствования дополнительных затрат (материального, ресурсного, временного или иного характера), которые могли бы использоваться ими для повышения собственной конкурентоспособности.