В Верховной Раде зарегистрировано два законопроекта, призванных изменить правила пересечения государственной границы:
правительственный «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины, Уголовный процессуальный кодекс Украины и другие законы Украины об ответственности за правонарушения, связанные с пересечением государственной границы Украины (№13673 от 21.08.2025 г.);
предложенный группой депутатов «О внесении изменений в Закон Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины" о временном ограничении права на выезд из Украины для призывников и военнообязанных на период действия военного или чрезвычайного положения» (№13685 от 22.08.2025 г.).
Как известно, с началом широкомасштабной вооруженной агрессии российской федерации против Украины и введением в стране военного положения и общей мобилизации, в частности, были установлены ограничения для военнообязанных и призывников мужской статьи в возрасте от 18 до 60 лет в праве на выезд за границу.
Правительственный законопроект №13673 призван урегулировать ответственность за пересечение государственной границы Украины с целью уклонения от призыва военной службы во время мобилизации. Как пояснили в МВД, сегодня, к сожалению, мы видим массовые попытки уклониться от мобилизации из-за незаконного выезда за границу. Как показывает практика, административные штрафы не сдерживают нарушителей.
В рамках преодоления этих проблем предлагается, в частности, установить уголовную ответственность за:
незаконное пересечение государственной границы в условиях действия военного или чрезвычайного положения вне пунктов пропуска через государственную границу (часть четвертая статьи 332-2 УКУ);
препятствование обустройству пограничной инфраструктуры, ее повреждение или уничтожение (статья 332-3 УКУ);
нарушение призывником, военнообязанным или резервистом установленного срока пребывания за пределами Украины (ст. 337-1 УКУ).
Также планируется установить обязанность соблюдения военнообязанными (призывниками, резервистами) срока пребывания за пределами Украины. В случае ее нарушения в условиях военного или чрезвычайного положения штраф будет составлять от 34 тысяч до 51 тысячи грн, или будет караться лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
При этом проект Закона №13673 предусматривает возможность освобождения от ответственности за незаконное пересечение или нарушение срока пребывания за границей гражданами Украины, которые в определенный срок вернутся на Родину и добровольно обратятся в правоохранительные органы с заявлением о совершенном уголовном правонарушении.
Также новый законопроект предлагает передачу рассмотрения админдел о незаконном пересечении границы пограничникам.
В случае принятия настоящий Закон вступает в силу через два месяца со дня его опубликования.
В свою очередь депутатский законопроект №13685 обусловлен тем, что граждане Украины мужского пола в возрасте от 17 до 25 лет, хотя и не могут быть призваны на военную службу во время мобилизации, выехать за пределы Украины также не могут. Как исключение, право на выезд из Украины имеют две категории лиц: военнослужащие-контрактники в возрасте до 25 лет и студенты отечественных вузов в возрасте 18-22 лет, которые по дневной форме образования получают степень высшего образования бакалавра (магистра медицинского, фармацевтического или ветеринарного направления) в учреждениях высшего образования Украины государственной или коммунальной формы собственности, которые являются участниками программ образовательной академической мобильности и направляются на обучение в иностранные учебные заведения.
Вместе с тем, большое количество граждан Украины мужского пола в возрасте от 18 до 25 лет, работающих или обучающихся за границей, уже более 3-х лет не могут вернуться в свои семьи в Украину, поскольку из-за установленных ограничений не смогут снова уехать из Украины. Более того, часть семей сознательно отправляет своих 17-летних детей из Украины за границу, понимая, что после достижения ими 18-летнего возраста выезд станет невозможным. Также наблюдается рост числа старшеклассников, уезжающих за границу для продолжения обучения в средних учебных заведениях.
Законопроектом №13685 предлагается установить, что во время военного положения временное ограничение права на выезд из Украины не может устанавливаться в отношении призывников и военнообязанных, не подлежащих призыву на военную службу во время мобилизации в текущем и следующем годах в связи с недостижением ими возраста призыва (т.е. 25 лет) на военную службу во время мобилизации. В случае принятия настоящий Закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
О бронировании и воинском учете в практической плоскости - узнавайте в новой LIGA360. Свежая аналитика, практика правоприменения, судебная практика и разъяснения госорганов на одной платформе. Закажите презентацию менеджера прямо сегодня.
Читайте также:
