Депутаты местных советов являются декларантами и имеют право осуществлять деятельность как физические лица-предприниматели (ФЛП), заниматься сельским (фермерским) хозяйством. Такой вид предпринимательства предполагает наличие в собственности или пользовании большого количества активов. Речь идет о земельных участках, технике, помещениях для хранения урожая, осуществления торговли и т.д. Кроме того, такая деятельность нередко связана с возникновением финансовых обязательств (лизинг, кредит и т.п.) и разовыми расходами на крупные суммы.
Результаты предпринятых Национальным агентством по предотвращению коррупции (НАПК) мер финансового контроля демонстрируют, что распространенными ошибками являются:
недекларирование арендованных земельных участков и нежилых помещений, сельскохозяйственной техники, другого транспорта, права на которые приобретены декларантом или членом его семьи как ФЛП;
недекларирование ценного движимого имущества - навесного и другого оборудования на сельскохозяйственную технику, GPS-систем, дронов (не военных) и т.д.;
неотражение в декларации или неверное отображение сведений о полученном доходе, в том числе указание чистой прибыли вместо валового дохода;
недекларирование финансовых обязательств или разовых расходов, размер которых превысил 50 прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на 1 января отчетного года (ПМ).
Например, Хотинский районный суд Черновицкой области признал депутата районного совета виновным в декларировании недостоверных сведений (ст. 366-2 УКУ) более чем на 24,2 млн грн. Декларант, являясь главой фермерского хозяйства, не задекларировал более 280 объектов недвижимости, среди которых принадлежащие ему на праве собственности и аренды земельные участки, нежилые помещения. Суд наложил на должностного лица штраф в размере 85 тыс. грн с лишением права занимать должности, связанные с выполнением функций представителя власти в органах государственной власти или местного самоуправления сроком на три года.
Еще одним примером есть результаты полной проверки деклараций депутата поселкового совета за 2022, 2023 годы. НАПК установило отображение недостоверных сведений о его активах как ФЛП. Он "забыл" задекларировать 28 земельных участков, которые находились у него в аренде, здания сельскохозяйственного назначения, трактор. В целом указал недостоверные сведения совокупно более чем на 13,5 млн грн. Национальная полиция (НПУ) начала досудебное расследование.
Еще один депутат поселкового совета в декларации за 2023 год "забыл" задекларировать комплекс зданий, принадлежащий ему на праве долевой собственности и два арендованных земельных участка. Также не задекларировал принадлежащие ему на праве собственности грузовой автомобиль, комбайн, экскаватор и прицеп. Также он задекларировал всего 1,5 млн грн полученного дохода от предпринимательской деятельности вместо 5 млн грн. В целом указал недостоверные сведения более чем на 8,6 млн грн. НПУ начала досудебное расследование.
НАПК напоминает, что в декларации по общим правилам отражаются сведения о:
объекты недвижимости, объекты незавершенного строительства, транспортные средства, другое ценное движимое имущество, приобретенное декларантом и/или членом его семьи для осуществления предпринимательской деятельности, то есть договоры заключены от имени декларанта или его члена семьи как ФЛП;
ценное движимое имущество, стоимость которого превышает 100 ПМ;
размер валового дохода, а не чистой прибыли, полученной декларантом/членом его семьи как ФЛП;
банковские/финансовые учреждения, в которых декларантом/членом его семьи как ФЛП открыты счета;
финансовые обязательства декларанта/члена его семьи, взятые ими для обеспечения осуществления предпринимательской деятельности, размер которого превышает 50 ПМ;
осуществленные как ФЛП разовые расходы на сумму более 50 ПМ, на выполнение сделок, направленных на приобретение права на объекты декларирования, подлежащие отражению в разделах декларации, указываются всегда, независимо от цели приобретения таких объектов (для предпринимательской деятельности или для личных нужд/потребностей членов семьи). В случае наличия данных об общем размере расходов, осуществленных в отчетном периоде декларантом как ФЛП (особенно если ФЛП находится на общей системе налогообложения), рекомендуется отразить их в декларации (одной суммой).
Если декларант или член его семьи является членом фермерского хозяйства, зарегистрированным как юридическое лицо, сведения о таком ФХ подлежат отражению в разделе 8, а если лицо является и бенефициаром (контролером) этого общества - дополнительно в разделе 9 декларации. При этом в этих разделах не указываются сведения о том, что декларант или член его семьи есть ФЛП.
Инструкции и ситуации для экспертов рынка: юристов, бухгалтеров, специалистов по проверкам, руководителей и кадровиков. Нова LIGA360 змінює все! Закажите презентацию комплексного информационно-аналитического решения LIGA360 прямо сегодня.
