В Верховной Раде зарегистрирован правительственный законопроект, призванный устранить противоречие в сфере публичных закупок и привести профильное законодательство в соответствие с нормами Конституции Украины и ГКУ. Инициатором документа выступило Министерство экономики и окружающей среды Украины во исполнение поручения Премьер-министра Украины.
Чтобы узнать подробности, ознакомьтесь с комментарием «Никакой ретроспективности в закупках: Кабмин инициировал законопроект для защиты публичных договоров».
Причиной подготовки законопроекта стала необходимость урегулирования вопроса действия нормативно-правовых актов во времени. Нормы ст. 58 Конституции Украины и ст. 5 ГКУ закрепляют фундаментальный правовой принцип: законы и другие нормативно-правовые акты не оказывают обратного действия во времени, за исключением случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.
В то же время в переходных положениях обновленного Закона Украины «О публичных закупках» была предусмотрена оговорка, фактически распространявшая действие новых правил по изменению существенных условий договоров закупки - а именно увеличение цены за единицу товара по п. 2 ч. 5 ст. 41 - на правоотношения, возникшие еще с даты принятия предыдущей редакции закона 2015 года. Такое расширение временных границ применения норм создало эффект ретроспективности, что противоречит высшему законодательству страны.
Определение правильной редакции закона, применяемого к конкретному договору или дополнительному соглашению, оказывает непосредственное влияние на оценку правомерности корректировки цены, первичный учет обязательств и формирование кредиторской или дебиторской задолженности. Применение норм с обратным действием всегда создает риски при проведении аудиторских и налоговых проверок.
Предлагаемый правительственный проект предусматривает точечное исключение спорного пункта из переходных положений.
Следить за рассмотрением законопроекта и его окончательным принятием вы можете в аналитически правовой системе LIGA360.
Законодательные новшества без сложных поисков: все собрано в одном решении LIGA360.
Читайте еще:
