Миндоходов в ходе рассмотрения вопроса об обложении НДС жилищно-коммунальных услуг и о формировании налогового кредита по операциям приобретения товаров (услуг), использованных для их предоставления, сообщило, в частности, следующее.
Изготовитель (исполнитель) жилищно-коммунальных услуг получает:
- тариф, уплачиваемый населением в полном объеме;
- часть тарифа, оплачиваемую льготным категориям населения;
- часть тарифа, оплачиваемую из соответствующих местных бюджетов в размере субсидий и дотаций, предоставляемых льготникам;
- разницу между утвержденными ценами/тарифами и размером экономически обоснованных расходов на их производство (производственная дотация на покрытие убытков от поставки услуг по тарифу);
- тариф, уплачиваемый прочими категориями покупателей (бюджетные организации, коммерческие структуры и пр.).
База налогообложения жилищно-коммунальных услуг формируется исходя из тарифа независимо от источника оплаты: непосредственно потребителями; полностью или частично из бюджета.
При этом налоговые обязательства по кассовому методу согласно п. 187.10 НКУ определяются только для той части услуг, которые перечислены в этом пункте, при их поставке указанным в этом же пункте категориям покупателей (физическим лицам, бюджетным учреждениям, ЖЭКам, квартирно-эксплуатационным частям, объединениям СМД, прочим плательщикам налога, осуществляющим сбор средств от упомянутых покупателей с целью дальнейшего их перечисления поставщикам услуг в счет компенсации их стоимости. Для части услуг, предоставляемых остальным категориям покупателей, налоговые обязательства определяются по правилу первого события.
Часть стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышающая тариф и получаемая производителем (исполнителем) жилищно-коммунальных услуг из бюджета в виде производственной дотации на покрытие убытков от поставки услуг по тарифу, освобождается от НДС и отражается в декларации по правилу первого события (письмо от 27.08.2013 г. № 9618/6/99-99-19-04-02-15).
