Усложнение "упрощенки", или Как победить торговлю контрабандой через ЧП

В Парламенте зарегистрирован законопроект № 7142, призванный поставить под контроль цепочку поставки импортной техники от границы до покупателя. Таким образом депутаты хотят побороть массовую торговлю контрабандными товарами через предпринимателей-единщиков, обязав их закупать товары только у плательщиков НДС, вести товарный учет и применять РРО. Давайте разберемся, поможет ли этот законопроект достичь поставленной цели и не ударит ли он по добросовестным налогоплательщикам.

"Ищут там, где светло, а не там, где потеряли", - так один из инициаторов законопроекта № 7142 охарактеризовал методы, которыми наше государство собирает налоги и борется с их неуплатой. Оно, родимое, без конца кошмарит внеплановыми проверками законопослушных плательщиков, которые и так исправно уплачивают в бюджет все налоги. Но при этом в упор не замечает тех, кто преспокойно работает в тени и не платит ничего.

Например, еще с июля 2015 года действует норма п. 296.10 НКУ, обязывающая предпринимателей-единщиков 2-й и 3-й групп применять РРО при достижении годового оборота в 1 млн грн. А 8 мая текущего года вступило в силу Постановление № 231, которым утвержден перечень технически сложных бытовых товаров, при продаже которых единщики обязаны применять РРО. И что, часто ли мы видим, чтобы нам при покупке, например, мобильного телефона в интернет-магазине выдавали фискальный чек? В лучшем случае это будет товарная накладная, выписанная каким-то условным ФЛП.

Ни для кого не секрет, что через сети таких "предпринимателей" в колоссальных объемах реализуются импортные товары, завезенные в Украину по "серым" схемам. Например, теми же "пиджаками" (жителями приграничных регионов, которые ежедневно снуют через границу, ввозя мелкими партиями товары якобы для личного пользования) или путем дробления почтовых отправлений. Уже на таможенной территории Украины эти товары собираются в крупнооптовые партии, после чего реализуются в розницу через ФЛП, которым не нужны никакие документы о происхождении товаров.

Можно было бы сказать: "Ну и зачем мешать? Пусть себе люди зарабатывают. И нам товары дешевле", если бы не три существенных обстоятельства. Во-первых, государство все равно попытается взять свое, но только с законопослушного налогоплательщика, который заплатит и за себя, и "за того парня". Во-вторых, ни один здравомыслящий инвестор не вложит деньги в производство товаров в Украине, поскольку просто не выдержит ценовой конкуренции с контрабандистами. Между тем спрос на наличную валюту давит на валютный рынок, подтачивая и без того неустойчивые позиции украинской гривны. По сути, теневой импорт искажает внешнеторговый баланс страны, делая нас всех беднее.

С одной стороны, законопроект № 7142, о котором пойдет речь, по идее должен разрушить такие схемы, но при условии должного контроля за применением РРО в розничной торговле. С другой стороны, противники этого законопроекта пугают всех фактическим сворачиванием "упрощенки". Давайте разберемся, что ждет предпринимателей на едином налоге, а также их поставщиков и покупателей в случае принятия этого законопроекта, который внесет изменения в НКУ и Закон о РРО.

Новые ограничения для единщиков 1-й группы

1-й группе ЕН будет запрещено торговать технически сложными бытовыми товарами, подлежащими гарантийному ремонту, лекарственными средствами, ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов и камней. Заниматься таким бизнесом можно только на 2-й или 3-й группе (поправки к п. 291.4 НКУ).

Некоторые из этих ограничений не новы, но таким образом законодатель целенаправленно вытесняет торговцев таким товаром и товарами из "групп риска" на вторую и третью группы, где к ним будут выдвинуты дополнительные требования, о которых читайте дальше.

Применение РРО единщиками 2-й и 3-й групп

Сегодня п. 296.10 НКУ говорит о том, что единщики 2-й и 3-й групп обязаны применять РРО при достижении годового дохода в 1 млн грн или при торговле технически сложными бытовыми товарами по Перечню № 231 независимо от годового дохода.

С учетом предложенных изменений РРО нужно будет применять независимо от объема годового дохода (в т. ч. меньше 1 млн грн) единщикам 2-й и 3-й групп, которые:

• реализуют технически сложные бытовые товары, подлежащие гарантийному ремонту (такое требование действует и сейчас);

• торгуют лекарственными средствами, ювелирными изделиями, независимо от места осуществления деятельности;

• продают товары и/или предоставляют услуги общественного питания в торговом объекте (отдельном строении или сооружении, не являющемся рынком) площадью более 150 кв. м;

• продают товары и/или предоставляют услуги общественного питания в помещении площадью более 100 кв. м, которое является частью торгового центра или другого строения (кроме деятельности на рынке).

Как видим, будет важно не только чем торговать, но и где. Считается, что единщик, торгующий в бутике площадью больше 100 кв. м, одна только арендная плата за который может превышать допустимый для него годовой оборот, - это уже никакой не малый бизнес.

Если при фактической проверке налоговики выявят невыполнение требования относительно проведения расчетов через РРО, то предпринимателю будет грозить штраф в двукратном размере стоимости проданных с нарушением товаров (услуг), но не менее 50 НМДГ, т. е. 850 грн (п. 1 ст. 17 Закона о РРО с учетом предложенных изменений)...