Период военной службы – уважительная причина при начислении больничных и декретных

Документ:

постановление Кабмина "О внесении изменений в пункт 3 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию" от 02.06.2023 г. № 561

Кому читать:

работодателям

Что произошло:

внесены изменения в порядок исчисления средней заработной платы в целях оплаты временной нетрудоспособности

Вступает в силу:

07.06.2023

С 07.06.2023 Постановлением КМУ № 561 внесены изменения в п. 3 Порядка № 1266. Суть изменений - расширение перечня уважительных причин, влияющих на порядок исчисления средней заработной платы в целях оплаты временной нетрудоспособности.

Напомним, что согласно общему правилу расчетным периодом, за который исчисляется средняя заработная плата, являются 12 календарных месяцев по месту работы, где произошел страховой случай, начиная с месяца, предшествующего месяцу наступления страхового случая (п. 25 Порядка № 1266). Но из расчетного периода исключаются календарные дни, приходящиеся на период, не отработанный работником по уважительной причине:

- временная нетрудоспособность;

- отпуск по беременности и родам;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста шести лет по медицинскому заключению;

- отпуск без сохранения заработной платы;

- приостановление действия трудового договора в связи с военной агрессией рф против Украины.

В то же время, начиная с 07.06.2023 в данный перечень уважительных причин также включается:

период, в течение которого работник проходил срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период или проходил военную службу по контракту, в том числе путем заключения нового контракта на прохождение военной службы, во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения, и за ним не сохранялся работодателем средний заработок за такой период

До 07.06.2023 период освобождения работника от работы на период призыва в связи с военной службой, в т.ч. в связи с мобилизацией, не относился к уважительным причинам в соответствии с п. 3 Порядка № 1266. Поэтому не было оснований исключать из расчетного периода календарные дни, приходившиеся на период освобождения от работы в связи с указанными причинами (см. также письмо ПФУ от 06.03.2023 г. № 7765-6270/У-03/8-2800/23). Но с учетом того, что с 19.07.2022 ст. 119 КЗоТ не предусматривает сохранения за мобилизованным работником среднего заработка, такой период учитывался фактически как безоплатный, а следовательно размер среднедневной заработной платы и соответственно сумма пособия могли существенно занижаться для такого работника.

Исключение из такой ситуации могло быть только в случае, если по решению работодателя работнику ежемесячно начислялась и выплачивалась материальная помощь в размере среднего заработка, должностного оклада и т. д. Такая выплата включалась в базу начисления ЕСВ, а следовательно и учитывалась при исчислении средней заработной платы.

Таким образом, изменения в п. 3 Порядка № 1266 - довольно важная новация, поскольку она наконец-то решает проблему существенного занижения размера среднедневного заработка работника, приступившего к работе после увольнения с военной службы.

Но необходимо обратить внимание на особенности данного изменения:

1) исключается из расчетного периода не период отсутствия работника в связи с военной службой (мобилизацией), а именно период такой службы. То есть следует учитывать дату увольнения со службы, указанную в военном билете;

2) речь идет не о всем периоде службы, а только о периоде, в течение которого "не сохранялся работодателем средний заработок за такой период", то есть фактически с 19.07.2022 - даты прекращения сохранения среднего заработка на основании ч. 3 ст. 119 КЗоТ;

3) даже если с 19.07.2022 по решению работодателя мобилизованному работнику начислялись выплаты в виде материальной помощи (в том числе в размере среднего заработка), то это не дает оснований не исключать период службы с указанной даты из расчетного периода.

Рассмотрим на примере отдельных ситуаций, как изменения в Порядке № 1266 влияют на расчет среднедневной зарплаты.

Ситуация 1

Работник освобожден от работы в связи с мобилизацией с 1 мая 2022 года. После увольнения с военной службы 30 апреля 2023 г. он приступил к работе 10 мая, а с 7 июня ему открыт листок нетрудоспособности. За период с 1 июня по 18 июля 2022 года ему начислен средний заработок в соответствии со ст. 119 КЗоТ в общей сумме 18000 грн. С 19 июля выплаты среднего заработка были прекращены. За май 2023 года начислена заработная плата в размере 10000 грн. Страховой стаж работника - 2 года.

В данном случае расчетный период - с июня 2022 года по май 2023 года. Поскольку страховой случай наступил 7 июня, то при определении количества дней расчетного периода руководствуемся уже новой редакцией п. 3 Порядка № 1266 и исключаем из расчетного периода период военной службы, в течение которого не сохранялся средний заработок, то есть с 19 июля по 30 апреля:

365 к. дн. - 286 к. дн. = 79 к. дн.

Суммарный заработок в расчетном периоде составляет:

18000 грн + 10000 грн = 28000 грн.

Таким образом, среднедневная заработная плата в расчетном периоде с учетом страхового стажа составляет:

28000 грн / 79 к. дн. x 50 % = 177,22 грн.

Ситуация 2

Работник с 1 марта 2022 года был в отпуске без сохранения заработной платы, а с 10 августа 2022 года - освобожден от работы в связи с мобилизацией. После увольнения с военной службы он приступил к работе 5 июня 2023 года, а с 19 июня ему открыт листок нетрудоспособности. За период мобилизации выплат работнику по основному месту работы не было. Должностной оклад работника - 7000 грн, страховой стаж - 4 года.

В данной ситуации расчетный период - с июня 2022 года по май 2023 года, в течение которого работник не получал никаких выплат по основному месту работы.

В этом случае необходимо руководствоваться п. 28 Порядка № 1266, которым определено:

Если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо по уважительным причинам не имело заработка или страховой случай наступил в первый день работы (для расчета пособия по временной нетрудоспособности, в том числе вследствие заболевания или травмы, связанных с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), средняя заработная плата определяется исходя из тарифной ставки (должностного оклада) или ее части, установленной на день наступления страхового случая. Если тарифная ставка (должностной оклад) не устанавливается, расчет производится исходя из размера минимальной заработной платы (или ее части), установленного законом на день наступления страхового случая

Поскольку и отпуск без сохранения заработной платы, и период военной службы относятся к уважительным причинам (п. 3 Порядка № 1266), то среднедневная заработная плата в расчетном периоде исчисляется исходя из должностного оклада работника с учетом его страхового стажа:

7000 грн / 30,44 x 60 % = 137,98 грн.

ПРАВОВОЙ ГЛОССАРИЙ

1. КЗоТ - Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

2. Порядок № 1266 - Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Кабмина от 26.09.2001 г. № 1266.

_____________________________________________

© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2023

У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.

Автор

Инна Журавская

консультант по вопросам налогообложения и оплаты труда