Документ:
Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2024 год" от 09.11.2023 г. № 3460-IX (Закон № 3460)
Кому читать:
бухгалтерам
Что произошло:
С 2024 года возобновляется начисление индексации заработной платы
Вступает в силу:
С 01.01.2024
Порядок и основания для проведения индексации доходов граждан, в том числе заработной платы, определены Законом № 1282. Но на 2023 год действие данного Закона было приостановлено в соответствии с п. 3 Заключительных положений Закона № 2710, и индексация в текущем году не проводилась.
Тем не менее в принятом Верховной Радой Законе № 3460 не предусмотрено, что в 2024 году Закон № 1282 не действует. Понятно, что с 1 января следующего года индексация доходов физических лиц снова должна проводиться. И вполне очевидно, что вопросы, связанные с начислением индексации на суммы зарплаты работников, будут актуальны. Поэтому стоит напомнить правила начисления индексации, определенные Порядком № 1078, поскольку с 1 января нужно будет применять определенные им алгоритмы расчетов.
Вполне вероятно, что Порядок № 1078 также еще претерпит изменения в связи с новациями, предусмотренными в Законе № 3460. Но на данный момент имеем именно те правила проведения индексации, которые указаны в данном Порядке.
Прежде всего напомним, что заработная плата подлежит индексации в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц. Это указано в п. 4 Порядка № 1078:
Индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения.
Оплата труда, в том числе работающим пенсионерам, денежное обеспечение, размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, пособие по безработице, предоставляемое в зависимости от страхового стажа в процентах средней заработной платы, стипендии индексируются в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.
С 1 января 2024 года размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц составляет 3028 грн.
Следовательно, в следующем году индексацию нужно будет начислять на заработную плату в пределах указанного показателя.
Но с какого месяца начинать индексацию?
В ст. 39 Закона № 3460 предусмотрено:
Установить, что исчисление индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения производится нарастающим итогом, начиная с 1 января 2024 года.
Означает ли это, что в январе 2024 года индексацию проводить не нужно и именно январь будет базовым месяцем для начисления индексации с 1 января следующего года?
Для ответа на данный вопрос напомним п. 5 Порядка № 1078, где указано, что исчисление индекса потребительских цен для проведения последующей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения денежных доходов населения.
Таким образом, по общему правилу исчисление индекса может осуществляться с месяца, следующего за месяцем повышения тарифных ставок или должностных окладов на предприятии.
Итак, с учетом изложенного в 2024 году исчисление индекса для проведения индексации заработной платы может осуществляться начиная с января месяца, а потому базовый месяц - декабрь 2023 года. Однако желательно, чтобы Минэкономики подтвердило это официальным разъяснением. Также не исключено, что в Порядок № 1078 еще внесут изменения и данное утверждение уже будет неактуальным.
Впрочем, неопределенность касательно базового месяца при начислении индексации можно обойти. Напомним о правиле, указанном в п. 5 Порядка № 1078:
В случае повышения тарифных ставок (должностных окладов), стипендий, выплат, осуществляемых в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании, определенных в пункте 2 данного Порядка, значение индекса потребительских цен в месяце, в котором происходит повышение, принимается за 1 или 100 процентов.
Очевидно, что в связи с повышением с 1 января 2024 года размеров минимальной заработной платы и прожиточного минимума для многих работодателей станет необходимым повышение тарифных ставок и должностных окладов работникам с указанной даты. И в таком случае январь 2024 г. как базовый месяц формально будет соответствовать условиям как ст. 39 Закона № 3460, так и п. 5 Порядка № 1078.
Если же для повышения тарифных ставок и должностных окладов работникам на предприятии в январе 2024 года нет оснований, то вероятно, что именно декабрь 2023 года останется базовым месяцем, пока такое повышение не произойдет. И в дальнейшем базовым месяцем будет месяц повышения тарифных ставок или должностных окладов, ведь в таком случае уже будут действовать положения п. 5 Порядка № 1078.
На сегодняшний день открытым остается вопрос о выплате суммы индексации, которая начислялась до 2023 года в обязательном порядке, а также в 2023 году по решению работодателя. Вполне вероятно, что об этих суммах можно будет забыть. Но все же ответ на этот вопрос должен предоставить Минэкономики.
ПРАВОВОЙ ГЛОССАРИЙ
1. Закон № 2710 - Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2023 год" от 03.11.2022 г. № 2710-IX.
2. Закон № 1282 - Закон Украины "Об индексации денежных доходов населения" от 03.07.91 г. № 1282-XII.
3. Порядок № 1078 - Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением Кабмина от 17.07.2003 г. № 1078.
_____________________________________________
© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2023
У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.
Автор
Инна Журавская
эксперт
ЛІГА:ЗАКОН
Читайте всю бухгалтерскую аналитику на единой платформе LIGA360. Получите доступ к изданиям Интербух, БУХГАЛТЕР&ЗАКОН, Вестник МСФО. А еще настройте новостную ленту из самых популярных онлайн-ресурсов. Купите прямо сегодня.
