В статье "Гранты на собственный бизнес участникам боевых действий: кому предоставляются" мы рассказали о том, кто имеет право получить от Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы (далее - Фонд) грант на создание или развитие собственного бизнеса. В данном материале рассмотрим, какие условия следует выполнить, чтобы получить такой грант.
В каком размере предоставляется грант
В первую очередь отметим, что процедура предоставления грантов на создание или развитие собственного бизнеса участникам боевых действий, лицам с инвалидностью в результате войны и членам их семей регламентируется Порядком № 738.
Целью предоставления гранта является создание или развитие собственного бизнеса получателем, а также обеспечение занятости населения и создание новых рабочих мест.
Согласно нормам п. 4 Порядка № 738 размер гранта, предоставляемого одному получателю, определяется в соответствии с его суммой запроса, и он не превышает:
1) для члена семьи в случае обязательства создать:
• одно рабочее место - до 250 тыс. гривен;
• два рабочих места - от 250 тыс. до 500 тыс. гривен;
2) для участника боевых действий и/или лица с инвалидностью в результате войны, зарегистрированных как физическое лицо - предприниматель, в случае обязательства создать:
• одно рабочее место - до 250 тыс. гривен;
• два рабочих места - от 250 тыс. до 500 тыс. гривен;
• четыре рабочих места - от 500 тыс. до 1000 тыс. гривен.
Лица, относящиеся к участникам боевых действий, лицам с инвалидностью в результате войны и членам семьи, указаны в п. 3 Порядка № 738.
После получения гранта получатель обязан трудоустроить наемных работников на условиях, определенных Порядком № 738.
Фонд в разъяснении обращает внимание на то, что получатели гранта - физические лица - предприниматели должны быть субъектами микропредпринимательства или малого предпринимательства согласно ХКУ. Состав этих лиц подробно рассматривался в статье "Гранты на собственный бизнес участникам боевых действий: кому предоставляются".
Для получения гранта в сумме от 500 тыс. до 1000 тыс. гривен участник боевых действий и/или лицо с инвалидностью в результате войны должно быть зарегистрировано как физическое лицо - предприниматель не менее 36 месяцев до момента подачи заявления на получение гранта.
Гранты в размере до 500 тыс. гривен включительно финансируются за счет денежных средств гранта. Гранты от 500 тыс. до 1000 тыс. гривен предоставляются при условии софинансирования получателем в следующем соотношении:
• 70 % стоимости проекта - за счет гранта;
• не менее 30 % - за счет средств получателя (собственных или кредитных).
Кому не предоставляется грант
Ограничения касательно подачи заявления на получение гранта указаны в п. 8 Порядка № 738. Так, в данной норме говорится, что заявление подают следующие получатели:
- граждане Украины из числа лиц, определенных в абз. 3 - 5 п. 3 Порядка № 738. То есть это все лица, имеющие право на грант (участник боевых действий - физическое лицо, лицо с инвалидностью в результате войны и члены их семьи);
- физические лица - предприниматели - граждане Украины из числа лиц, определенных в абз. 3 и 5 п. 3 Порядка № 738. То есть не имеет права на получение гранта ФЛП, который на момент подачи заявления является лицом с инвалидностью в результате войны.
Указанные лица имеют право на подачу заявления, если они (п. 8 Порядка № 738):
- по состоянию на дату подачи заявления фактически не находятся и не осуществляют хозяйственную деятельность на территориях активных боевых действий, территориях активных боевых действий, на которых функционируют государственные электронные информационные ресурсы, или временно оккупированных российской федерацией территориях Украины, включенных в Перечень № 309;
- не осуществляют хозяйственную деятельность на территории российской федерации и республики беларусь;
- не относятся к юридическим или физическим лицам, к которым применяются специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) согласно соответствующим решениям Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенным в действие указами Президента Украины относительно применения персональных (специальных) экономических и других ограничительных мер (санкций) в соответствии с Законом Украины "О санкциях";
- не признаны банкротами, касательно них не возбуждены дела о банкротстве и/или они не находятся на стадии ликвидации;
- не являются кредитными или страховыми организациями, инвестиционными или негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не осуществляют производство и/или реализацию оружия, алкогольных напитков, табачных изделий, обмен валют;
- относительно них отсутствует решение суда, вступившее в законную силу, о привлечении к уголовной ответственности за коррупционное правонарушение.
Заявление, которое подает член семьи, должно быть согласовано с супругой или супругом получателя.
Фонд также подчеркивает, что Проект не предусматривает возможности подачи заявления от имени юридического лица. То есть грант может получить только физическое лицо. И хотя в заявлении на получение гранта указываются сведения о юридическом лице в случае, когда получатель и/или члены его семьи являются учредителями юридического лица, грант предоставляется не юридическому, а именно физическому лицу. Соответственно, в учете юридического лица грант не отражается.
Как финансируются гранты
В соответствии с нормами п. 1 Порядка № 738 источниками финансирования предоставления грантов получателям являются средства:
1) Фонда по такому направлению расходов, как микрогранты на создание или развитие собственного бизнеса с целью содействия занятости населения;
2) поступающие на счет "Фонд поддержки малого и среднего бизнеса" Минэкономики, открытый в Национальном банке, на который зачисляются добровольные взносы (благотворительные пожертвования) от физических и юридических лиц частного и/или публичного права в национальной и иностранной валюте.
Согласно п. 6 Порядка № 738 предоставление грантов за счет источников Фонда осуществляет Государственный центр занятости в пределах объема средств, предусмотренных в бюджете Фонда на текущий бюджетный период по соответствующему направлению, через АО "Ощадбанк" (далее - уполномоченный банк) в соответствии с договором о взаимодействии между уполномоченным банком и Государственным центром занятости.
Предоставление грантов за счет источников соответствующего фонда Минэкономики осуществляется через уполномоченный банк в пределах остатка средств на счете "Фонд поддержки малого и среднего бизнеса" Минэкономики, открытом в Национальном банке, на основании решений Государственного центра занятости, включенных им в представление о предоставлении грантов, внесенное в Минэкономики согласно договору о взаимодействии между Минэкономики, уполномоченным банком и Государственным центром занятости.
Грант предоставляется в безналичной форме (п. 10 Порядка № 738). Предоставление грантовых средств осуществляется через АО "Ощадбанк".
Исходя из норм п. 18 Порядка № 738, если получатель не является физическим лицом - предпринимателем, такой получатель должен в течение 20 рабочих дней со дня получения решения о предоставлении гранта зарегистрироваться как субъект хозяйствования, заключить договор о предоставлении гранта (далее - договор гранта) по форме, установленной Минэкономики, и представить в уполномоченный банк пакет документов для открытия счета.
В случае если получателем является физическое лицо - предприниматель, такой получатель должен в течение 20 рабочих дней со дня получения решения о предоставлении гранта заключить договор гранта и представить в уполномоченный банк пакет документов для открытия счета.
Если получатель не выполнил требования относительно регистрации субъекта хозяйствования и/или подписания договора гранта и/или не представил пакет документов для открытия счета в уполномоченном банке в сроки, определенные данным пунктом, решение о предоставлении гранта Государственный центр занятости отменяет.
В случае предоставления гранта на условиях софинансирования перечисление средств гранта производится после осуществления получателем перевода всей суммы средств своей доли софинансирования, определенной согласно абз. 5 п. 4 Порядка № 738, на счет получателя (п. 10 Порядка № 738).
Грант предоставляется получателю один раз (п. 9 Порядка № 738). Вместе с тем предоставление гранта получателю можно осуществлять вместе с предоставлением государственной поддержки, предусмотренной Порядком предоставления финансовой государственной поддержки субъектам предпринимательства, утвержденным постановлением КМУ от 24.01.2020 г. № 28 "О предоставлении финансовой государственной поддержки" (п. 24 Порядка № 738).
На какие цели предоставляется грант
Гранты предоставляются для покрытия расходов на осуществление хозяйственной деятельности по следующим направлениям (п. 5 Порядка № 738):
- приобретение мебели, оборудования, транспортных средств (которые будут использоваться в коммерческих и производственных целях), необходимых для осуществления хозяйственной деятельности, что не подлежит отчуждению до выполнения условий договора о предоставлении гранта на создание или развитие собственного бизнеса (кроме случаев отчуждения вследствие обращения взыскания на него АО "Ощадбанк" в соответствии с договором залога);
- закупка лицензионного программного обеспечения (такие расходы должны составлять суммарно не более 50 % размера гранта);
- закупка домашних животных, птицы и пчел, молодняка животных и птицы, саженцев, посевного материала, сырья, материалов, товаров и услуг, связанных с реализацией бизнес-плана (такие расходы должны составлять суммарно не более 70 % размера гранта);
- услуги по маркетингу и рекламе (такие расходы должны составлять не более 10 % размера гранта);
- арендная плата за пользование нежилым помещением, земельным участком, которые будут использоваться в коммерческих и производственных целях (такие расходы должны составлять не более 25 % размера микрогранта);
- плата за аренду оборудования (такие расходы должны составлять не более 30 % размера гранта);
- приобретение на условиях лизинга оборудования, кроме автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств личного пользования (такие расходы должны составлять не более 50 % общего размера гранта);
- использование в предпринимательской деятельности прав других субъектов хозяйствования (коммерческая концессия).
В договоре гранта обязательно указываются цель использования гранта, график перечисления суммы гранта частями на счет получателя, условия, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых может привести к возврату получателем полученного гранта (п. 19 Порядка № 738).
Обязательным условием договора гранта является создание в течение шести месяцев со дня зачисления средств на счет получателя рабочих мест в зависимости от размера гранта, определенного п. 4 Порядка № 738, и трудоустройство на них лиц на полную продолжительность рабочего дня с установлением заработной платы таким лицам в размере не менее установленного законодательством минимального размера заработной платы (на данный момент - 8000 грн) на срок не менее 24 месяцев в течение 36-месячного периода.
Для выполнения обязательного условия договора о трудоустройстве городской, районный, горрайонный центр занятости, филиал регионального центра занятости по месту заключения договора гранта информируют получателя о необходимости укомплектования рабочих мест лицами из числа зарегистрированных безработных (п. 19 Порядка № 738).
При отсутствии в центре занятости зарегистрированных безработных, которые могут быть трудоустроены на рабочие места, созданные получателем, комплектование таких рабочих мест осуществляет получатель самостоятельно.
В случае увольнения работников, трудоустроенных в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, до истечения двухлетнего срока со дня трудоустройства на их рабочие места трудоустраивают других лиц.
Получатель в течение пяти календарных дней после увольнения работника, трудоустроенного на условиях Порядка № 738, обязан уведомить соответствующий центр занятости о комплектовании им рабочего места лицами из числа зарегистрированных безработных.
При отсутствии в центре занятости зарегистрированных безработных, которые могут быть трудоустроены на условиях Порядка № 738, в течение пяти дней со дня получения уведомления комплектование таких рабочих мест осуществляет получатель самостоятельно в течение двух недель.
В соответствии с нормами п. 19 Порядка № 738 в случае невыполнения обязательного условия договора гранта о создании рабочих мест в зависимости от размера гранта в срок не менее 24 месяцев в течение 36-месячного периода получатель обязан вернуть разницу между суммой полученного гранта и фактически уплаченными налогами и сборами, единым взносом на общеобязательное государственное социальное страхование за работников, трудоустроенных на условиях настоящего Порядка.
При расторжении договора гранта до истечения трехлетнего периода со дня зачисления средств на счет получателя такой получатель обязан в течение одного месяца со дня подачи заявления о расторжении договора гранта вернуть разницу между суммой полученного гранта и фактически уплаченными на дату расторжения договора гранта налогами и сборами, единым взносом на общеобязательное государственное социальное страхование, уплаченным за трудоустроенных согласно Порядку № 738 работников.
Как получить грант
Разъяснение по процедуре получения гранта размещено на сайте Фонда. Так, Фонд подчеркивает, что для получения гранта необходимо предпринять следующие шаги.
Шаг 1. Сформируйте заявление и бизнес-план. Перечень сведений, которые указываются в Заявлении, приведен в п. 10 Порядка № 738.
Заявление получатель формирует лично или в отделении уполномоченного банка средствами Единого государственного веб-портала электронных услуг (далее - Портал Дія) после прохождения им идентификации и аутентификации с использованием интегрированной системы электронной идентификации, электронной подписи, базирующейся на квалифицированном сертификате электронной подписи, и/или других средств идентификации, позволяющих однозначно устанавливать лицо получателя. Формирование заявления заканчивается наложением электронной подписи, основанной на квалифицированном сертификате электронной подписи.
Неотъемлемым приложением к заявлению является бизнес-план, форма которого утверждена Приказом № 1969. Заявления, поданные без бизнес-плана, не рассматриваются (п. 9 Порядка № 738).
Форма заявления утверждена Приказом № 1969, на сайте Фонда она представлена с объяснениями по заполнению.
Шаг 2. Подайте заявление и бизнес-план через портал ДІЯ. Заявление, которое подает член семьи, должно быть согласовано с супругой или супругом получателя (реализуется средствами портала ДІЯ).
Шаг 3. Пройдите собеседование в региональном центре занятости.
Шаг 4. Государственный центр занятости примет решение о предоставлении гранта и сообщит результаты в личный кабинет на портале ДІЯ.
Решение о предоставлении гранта принимает Государственный центр занятости в течение 15 рабочих дней со дня конечного срока подачи заявлений на основе информации уполномоченного банка, содержащей результаты проверки деловой репутации и сведений, указанных в заявлении, а также результатов собеседования с получателем, проведенного региональным центром занятости (п. 16 Порядка № 738).
Процедура оценки заявлений, критерии оценки и необходимое количество баллов (оценка) для принятия решений Государственным центром занятости о предоставлении приведены в Порядке № 1969.
Шаг 5. В течение 20 рабочих дней со дня получения сообщения:
- физическое лицо должно зарегистрироваться как ФЛП, обратиться в АО "Ощадбанк", заключить договор гранта и подать документы на открытие счета.
Договор гранта заключается в отделении уполномоченного банка в форме заявления о присоединении (п. 19 Порядка № 738). Форма договора о предоставлении микрогранта и Заявление о присоединении к Договору о предоставлении микрогранта утверждены Приказом № 1969.
Шаг 6. Используйте средства гранта по целевому назначению и начинайте или развивайте хозяйственную деятельность.
Согласно п. 22 Порядка № 738 в случае неиспользования получателем в течение шести месяцев со дня зачисления средств на счет получателя в уполномоченном банке или использования гранта не в полном объеме в течение указанного периода неиспользованные средства в течение трех рабочих дней после истечения этого срока возвращаются уполномоченным банком на счет:
• Фонда - для грантов, предоставленных за счет источников, предусмотренных абз. 4 п. 1 этого Порядка;
• Минэкономики - для грантов, предоставленных за счет источников, предусмотренных абз. 5 п. 1 этого Порядка.
Невозвращенные получателем средства взимаются с получателя в соответствии с требованиями законодательства.
ПРАВОВОЙ ГЛОССАРИЙ
1. ХКУ - Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV.
3. Перечень № 309 - Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией, утвержденный приказом Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины от 22.12.2022 г. № 309.
4. Порядок № 738 - Порядок предоставления грантов на создание или развитие собственного бизнеса участникам боевых действий, лицам с инвалидностью в результате войны и членам их семей, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 21.06.2022 г. № 738.
5. Порядок № 1969 - Порядок проведения оценки заявлений, критерии оценки и необходимое количество баллов (оценки) для принятия Государственным центром занятости решений о предоставлении микрогрантов/грантов на создание или развитие собственного бизнеса, утвержденный приказом Министерства экономики Украины от 06.07.2022 г. № 1969.
_____________________________________________
© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2024
У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.
Автор
Влада Карпова,
к. э. н., эксперт, ЛІГА:ЗАКОН
Читайте всю бухгалтерскую аналитику на единой платформе LIGA360. Получите доступ к изданиям Интербух, БУХГАЛТЕР&ЗАКОН, Вестник МСФО. А еще настройте новостную ленту из самых популярных онлайн-ресурсов. Купите прямо сегодня.
