Документ:
письмо Министерства экономики Украины от 14.06.2024 г. № 4701-05/43366-09
Кому читать:
руководителям предприятий (учреждений, организаций), кадровикам, бухгалтерам
Что произошло:
Минэкономики разъясняет действия работодателя в случае предоставления работнику отпуска во время приостановления действия трудового договора
Еще с 24 марта 2022 года Законом № 2136 введен особый механизм трудовых отношений между работодателем и работником - приостановление трудового договора.
Согласно определению, приведенному в ч. 1 ст. 13 Закона № 2136, приостановление действия трудового договора - это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору в связи с вооруженной агрессией против Украины, что исключает возможность обеих сторон трудовых отношений исполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором.
Подробнее об этом читайте в публикации "Приостановление действия трудового договора: условия и порядок действий работодателя".
Приостановление действия трудового договора не влечет за собой прекращение трудовых отношений, а значит, за работниками сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством. Среди них - право на отпуск, который работодатель должен предоставлять работнику за отработанное время.
В комментируемом письме Минэкономики подтверждает, что в период приостановления действия трудового договора законодательство не запрещает работнику воспользоваться отпуском, предусмотренным статьей 19 Закона № 504. И хотя в письме Минэкономики упоминает о дополнительном отпуске для работников, имеющих детей, это утверждение можно применять и в отношении других видов отпусков, в частности, ежегодного основного и ежегодного дополнительного.
Аналогичный вывод сделан и в письме Гоструда от 05.07.2024 г. № 2463/2.1/2.1-24а:
Законодательством о труде не установлены требования по возобновлению действия трудового договора или другие особые условия относительно процедуры предоставления работникам отпусков, с которыми приостановлено действие трудовых договоров, а следовательно, работодатель может предоставить работнику вышеупомянутый отпуск по его заявлению или в соответствии с графиком.
Но в таких случаях возникает вопрос о необходимости возобновления действия трудового договора на период отпуска и документальном оформлении данного факта.
В комментируемом письме Минэкономики не предоставило четкий ответ на этот вопрос, а только ограничилось рекомендациями:
<...> с целью соблюдения принципа правовой определенности, а также защиты от потенциального возникновения индивидуальных трудовых споров, решение об издании приказа (распоряжения) о возобновлении действия трудового договора на период отпуска принимается работодателем.
Однако чтобы принять соответствующее решение, работодатель должен понимать, каковы последствия принятия или непринятия такого приказа. Поэтому обратим внимание на следующее.
В стаж работы, предоставляющий право на ежегодный основной отпуск, зачисляется время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 504).
Поэтому период приостановления действия трудового договора не учитывается в стаж работы для предоставления ежегодного основного отпуска работнику. А вот период ежегодного или социального отпуска для работников с детьми включается в стаж для предоставления ежегодного отпуска.
Таким образом, сразу же возникает вопрос: учитывать или нет в стаж период отпуска, предоставленного во время приостановления действия трудового договора? По мнению автора, да, ведь в противном случае будет уменьшен стаж для будущих отпусков, что, безусловно, нарушает интересы работника.
Кроме того, период приостановления трудовых отношений является уважительной причиной в соответствии с п. 3 Порядка № 1266, а значит, он уменьшает продолжительность расчетного периода при исчислении среднедневной зарплаты для начисления больничных и декретных. Вместе с тем период ежегодного или социального отпуска включается в расчетный период, а оплата отпуска - в сумму общего заработка при расчете средней зарплаты.
Таким образом, если на тот же период приходятся разные события, имеющие абсолютно противоположные последствия для работника, возникает необходимость четкой идентификации этого периода.
И во избежание неопределенности в данном вопросе работодателю следует все-таки издавать приказ о возобновлении действия трудового договора на период отпуска работника. В этом приказе можно указать, например, следующее:
|
|
ПРАВОВОЙ ГЛОССАРИЙ
1. КЗоТ - Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.
2. Закон № 2136 - Закон Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" от 15.03.2022 г. № 2136-IX.
3. Закон № 504 - Закон Украины "Об отпусках" от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.
4. Порядок № 1266 - Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.
© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2024
У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продуктіLIGA ZAKON, посилання на LIGA ZAKON обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.
Автор
Инна Журавская,
эксперт LIGA ZAKON
Хотите получить еще больше аналитических материалов по этой теме? Они постоянно дополняются в новой LIGA360. Узнайте больше преимуществ, заказав персональную презентацию менеджера.
