Еще один правительственный законопроект № 1573, зарегистрированный в Парламенте, посвящен реформированию общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда.
В частности, документом предлагается к части базы начисления единого взноса, превышающей двукратный размер минимальной заработной платы, применять ставку ЕСВ с понижающим коэффициентом 0,4.
Если база начисления ЕСВ не превышает минимальную зарплату, то сумма взноса рассчитывается как произведение размера минимальной зарплаты на действующую ставку ЕСВ.
В рамках реформы ЕСВ предлагается с 1 января 2015 года создать Фонд социального страхования Украины, объединив Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности.
Также для легализации заработной платы и занятости предусматриваются следующие изменения в законодательстве об оплате труда, административном и уголовном законодательстве:
1) работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора в письменной форме и уведомления ГФСУ о приеме его на работу;
2) при оформлении трудовых отношений без заключения трудового договора, работы на условиях неполного рабочего времени при фактическом выполнении работы полный рабочий день, принимается решение о выплате работнику зарплаты не ниже средней без учета фактически выплаченной зарплаты, о начислении и уплате НДФЛ и ЕСВ;
3) допуск работника к работе без оформления трудовых отношений или нарушение порядка оформления работника, нарушение порядка выплаты зарплаты, начисления и уплаты ЕСВ и налогов влечет применение штрафов до 30 минимальных заработных плат;
4) до двух раз увеличиваются штрафы за нарушение порядка начисления ЕСВ, нарушения при представлении отчетности по ЕСВ, предоставление недостоверных сведений, неуплату или несвоевременную уплату единого взноса.
Как отмечают авторы законопроекта, его принятие обусловлено необходимостью реализации мероприятий относительно экономного и рационального использования государственных средств, недопущения потерь бюджета и создания условий для снижения нагрузки на фонд оплаты труда.
