Имеют ли право контролеры корректировать утвержденный план-график проведения документальных плановых проверок плательщиков?
Этот вопрос выяснял Киевский окружной административный суд (решение от 04.10.2018 г. по делу № 810/2099/18).
Так, во исполнение требований п. 77.1 НКУ ГФСУ до 25.12.2017 обнародовала на своем официальном сайте план-график проведения плановых документальных проверок на текущий 2018 год, в который истец не был включен.
Однако 20.04.2018 истец получил средствами почтовой связи приказ о проведении документальной плановой выездной проверки. В тот же день с официального сайта ГФСУ истец узнал, что 19.04.2018 ГФС Украины "с учетом корректировки (апрель 2018)" повторно обнародовала обновленный план-график проведения плановых документальных проверок, и в разделе I плана-графика "Документальные плановые проверки налогоплательщиков - юридических лиц" среди налогоплательщиков, которые проверяются, числится и истец.
Суд отметил, что согласно п. 1 Порядка формирования и утверждения плана-графика проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков, утвержденного приказом Минфина от 02.06.2015 г. № 524 (далее - Порядок), обновление годового плана-графика осуществляется в случае его корректировки территориальными органами ГФС. Согласно п. 2 Порядка формирование (корректировка) планов-графиков территориальных органов ГФС Украины осуществляется в порядке, установленном в разделах III-V Порядка.
Вместе с тем, в разделах III-V Порядка не предусмотрена возможность корректировки в текущем году уже сформированного и утвержденного годового плана-графика проведения проверок путем включения в него новых налогоплательщиков.
Кроме того, такая "корректировка" противоречит положениям о плановых мероприятиях по осуществлению государственного надзора (контроля), которые урегулированы Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" от 05.04.2007 г. № 877-V, согласно ч. 1 ст. 5 которого внесение изменений в годовые планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) не допускается, кроме случаев изменения наименования субъекта хозяйствования и исправления технических ошибок.
Таким образом, поскольку согласно действующему законодательству Украины у налоговых органов отсутствуют полномочия по корректировке в текущем году уже сформированного и утвержденного годового плана-графика проведения проверок путем включения в него новых налогоплательщиков, то обновленный обнародованный 19.04.2018 план-график проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков 2018 год является противоправным.
| Подробнее на тему плановых проверок советуем почитать в материале "Какие причины и основания для включения предприятия в план проверок налоговиков на текущий год" сервиса "Интерактивная бухгалтерия". Для получения доступа к этому и прочим материалам сервиса "Интерактивная бухгалтерия" - воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису. |
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страничку в Facebook чтобы всегда оставаться в курсе актуальных бухгалтерских событий
