В среду, 18 сентября, парламент рассмотрит, прежде всего, два правительственные законопроекты о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины. Законопроект № 2104 предусматривает создание нового центрального органа исполнительной власти со специальным статусом - Долгового агентства Украины. В свою очередь, законопроект № 2144 откорректирует Бюджетный кодекс в соответствии с потребностями Госбюджета-2020. Прежде всего, уточнят источники доходов государственного и местных бюджетов. Также хотят ввести размещения государственного заказа в частных учреждениях высшего образования, установить лимит на объем государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и тому подобное.
Представленный группой народных депутатов законопроект № 1193 касается перевозки опасных грузов. Он предусматривает введение сертификации в этой сфере, уточняет права и обязанности участников таких перевозок.
Законопроект № 1233 имеет целью уменьшения установленных в ст. 265 КЗоТ штрафов для работодателей за нарушение трудового законодательства. Мы уже сообщали, что за первое нарушение предлагают давать предупреждения, а размеры других взысканий уменьшить.
Проект Закона о публичных электронных реестрах (№ 2110) должен установить единые требования ко всем публичным электронным реестрам и информации, содержащейся в них. Сейчас существует более 350 электронных государственных реестров, держателями которых выступают более 80 органов государственной власти.
Проект Закона о внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Украины (№ 0962, принят за основу в 2017 г.) предусматривает предоставление права плавания под Государственным флагом Украины для судов, принадлежащих любым юридическим лицам, зарегистрированным в Украине, а также физлицам - предпринимателям. Также хотят предоставить право судам под иностранным флагом осуществлять каботажные перевозки без получения отдельного разрешения Министерства инфраструктуры.
Законопроект № 0915 был принят в первом чтении в 2016 р. Он внесет изменения в раздел ХХ "Переходные положения" НКУ относительно особенностей налогообложения участников, инициаторов создания и управляющих компаний индустриальных парков. В частности, хотят установить особое налогообложение налогом на прибыль участников индустриальных парков (первые пять лет по нулевой ставке, следующие пять - по ставке, вдвое меньше базовой).
В паре с предшественником идет законопроект № 0916 относительно освобождения при ввозе на таможенную территорию Украины от обложения пошлиной оборудования и комплектующих к нему, материалов, которые не являются подакцизными товарами и ввозятся инициаторами создания, управляющими компаниями и участниками индустриальных парков.
Проект № 0917 предусматривает внесение изменений в ТКУ об освобождении от налогообложения ввозной пошлиной деревообрабатывающего оборудования. Его уже принимали в первом чтении в 2015 г. Еще один таможенный законопроект - № 0923, его принято в первом чтении в 2016 г. Речь идет об освобождении от обложения пошлиной продукции оборонного назначения.
Законопроект № 0919 (принят в первом чтении в 2015 г.) отменит установленные для пивоваренной отрасли требования об аттестации производства, сертификации и подтверждении соответствия продукции, лицензировании производства, регулировании Кабмином минимальных оптово-отпускных или розничных цен, государственном регулировании нормирования потерь при производстве, внесение мест хранения продукции в Единый государственный реестр и общих с алкогольными напитками требованиях к маркировке продукции. Кроме того, в случае принятия этого проекта будут уточнены условия осуществления рекламы различных категорий алкогольной продукции.
Проект № 0914 дополнит в НКУ перечень юрлиц, которым предоставляется льгота на уплату земельного налога. Законопроектом № 0918 уменьшаются ставки рентной платы за природный газ и устанавливается нулевая ставка сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ на объемы, поставляемые для населения. Проект № 0920 уточнит в НКУ нормы о регулируемых рынках и деривативах. Все эти проекты уже были приняты в первом чтении в 2015-16 гг., но потом - отложены в долгий ящик.
Проект № 0921 тоже уточнит правила о регулируемых рынках и деривативах, но уже в ТКУ. А проект № 9073, принятый в первом чтении в 2016 г., внесет изменения в отношении тех же регулируемых рынков и деривативов в остальные законодательные акты.
Благодаря проекту № 0924 в ТКУ пропишут порядок оформления и применения унифицированной таможенной декларации.
Законопроект № 0922 (принят в первом чтении в 2016 г.) обещает либерализацию наличных расчетов. Правда, сложно спрогнозировать перспективы рассмотрения этого проекта, ведь в ВРУ находятся на рассмотрении и внесенные представителями большинства законопроекты относительно сферы РРО.
Правительственный законопроект № 0926 уже был принят в первом чтении в феврале 2019 г. Речь идет о большой массив изменений в ТКУ, изюминка которых - введение института авторизированного экономического оператора. Напомним, что парламент уже принял в первом чтении проект № 1048, содержащий предложения по авторизованных экономических операторов от представителей нынешнего большинства.
Правительственный проект Закона о режиме общего транзита (№ 0927) был принят в первом чтении в апреле 2019 г. Впрочем, его перспективы неутешительны, потому что 12 сентября парламент уже принял закон о режиме общего транзита и введении национальной электронной транзитной системы (проект № 1082).
Проект № 0956 предусматривает уточнение регулирования сбора на обязательное государственное пенсионное страхование с ювелирных изделий, в частности - при уплате его упрощенцами. Его уже приняли за основу в 2015 г. Проект несколько отстал от реалий, ведь предполагает, что единщики должны будут платить указанный сбор при осуществлении операций по покупке иностранной валюты в безналичной и/или наличной форме.
Во втором чтении рассмотрят проект № 0964. Новая редакция Закона Украины "О страховании" предусматривает, в частности, новый порядок регистрации страховщиков, создание института профессиональных перестраховщиков, установление порядка раскрытия информации страховщиками и тому подобное.
Смутные перспективы у проекта № 0965, ведь им предлагается ликвидация Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг и распределение ее полномочий между НБУ и НКЦБФР. А 12 сентября нардепы уже проголосовали в целом за законопроект № 1069-2, который имеет аналогичные цели.
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования защиты прав потребителей финансовых услуг (№ 0966) был принят за основу в 2016 г. Но и ему наступает на пятки новичок-конкурент - проект № 1085-1, который 11 сентября уже принят за основу.
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины и признании утратившим силу Закона Украины "О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности" (№ 1067) предусматривает утрату силы Законом № 3392. После того необходимость получения документов разрешительного характера будет определяться Кабинетом Министров.
Уменьшить давление государства на бизнес призван проект № 1080, который вносит изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы и уже был проголосован в первом чтении. В частности он отменяет уголовную ответственность за фиктивное предпринимательство. В то же время повысят сумму для квалификации уголовного преступления за уклонение от уплаты налогов в бюджет.
Во втором чтении рассмотрят и проект № 1050 относительно сокращения перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию. Напомним, что этот законопроект предусматривает увеличение размера штрафов за отдельные нарушения в сфере лицензирования.
Обратите внимание!
Несмотря на то, что расписание заседания Верховной Рады Украины 18 сентября 2019 года было принято Согласительным советом депутатских фракций и груп 16 сентября 2019 года, сегодня на сайте парламента появилась Повестка дня пленарного заседания, которая выглядит значительно короче, чем запланировано. Так, народные избранники планируют из числа проанализированных нами законопроектов рассмотреть только №№ 1080 и 1050.
