Казначейство подробно объяснило заказчикам публичных закупок свою роль в цепочке перечисления средств победителю закупки в рамках выполнения договора закупки.
На этапе регистрации бюджетных обязательств органы Казначейства прорабатывают подтверждающие документы, в т. ч. договора на закупку и осуществляют предварительный контроль, который включает проверку:
- наличия у распорядителя бюджетных средств бюджетных ассигнований, установленных сметой;
- наличия документов, подтверждающих факт взятия бюджетного обязательства;
- соответствия направлений расходования бюджетных средств бюджетным ассигнованиям, паспорту бюджетной программы по экономической сущности расходов;
- наличия документов по закупке;
- соблюдения распорядителем бюджетных средств полномочий и ограничений, которые вводятся законодательными и другими нормативно-правовыми актами Украины;
- соблюдения требований относительно полноты и правильности оформления представленных документов.
В то же время при разработке органами Казначейства договоров о закупке вместе с документами, которые самостоятельно обнародуют заказчики в электронной системе закупок, могут возникать вопросы об их оформлении (заполнении) в части несоответствия друг другу.
Сейчас Законом Украины "О публичных закупках" от 25.12.2015 г. № 922-VIII (далее - Закон) или другими нормативно-правовыми актами не определен механизм, по которому исправляют технические (механические) ошибки, допущенные заказчиком при заполнении форм документов публичных закупок, но это не запрещено делать.
При обнаружении несоответствия в документах, которые заказчик самостоятельно обнародовал в электронной системе закупок и в которых допущены ошибки технического характера, которые невозможно исправить на стадии регистрации бюджетных обязательств, заказчики вправе зафиксировать такие нарушения документом (протоколом, письмом и т.д.) и могут предоставить его вместе с другими документами в соответствующий орган Казначейства.
Перечень случаев по недопущению осуществления органами Казначейства платежей со счета заказчика, определенные ч. 2 ст. 7 Закона, является исчерпывающим. Поэтому в Казначейства нет полномочий вмешиваться в проведение процедур закупок.
Таким образом, к полномочиям органов Казначейства не входит:
- давать правовую оценку действий заказчика относительно принятых решений по процедуре закупки или избежанию ее проведения;
- анализировать приложение к годовому плану, выбор конкретной процедуры закупки, условия ее проведения, которые отражены (зафиксированы) в документах, предусмотренных Законом.
Источник: письмо ГКСУ от 11.12.2019 г. № 24-10-08/21940.
При предварительной оплате по договорам закупки за бюджетные средства учитываем новые правила, действующие с 2020 года. Они изложены в статье газеты "Интерактивная бухгалтерия". Воспользуйтесь тестовым 3-дневным доступом.
С 19.04.2020 г. публичные закупки будут проводить по обновленной редакции Закона. Минэкономики уже объяснило, к чему готовиться заказчикам и участникам закупочных процедур
