Казначейство детально пояснило замовникам публічних закупівель свою роль у ланцюгу перерахування коштів переможцю закупівлі в рамках виконання договору закупівлі.
На етапі реєстрації бюджетних зобов'язань органи Казначейства опрацьовують підтвердні документи, у т. ч. договори на закупівлю та здійснюють попередній контроль, який включає перевірку:
- наявності у розпорядника бюджетних коштів бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом;
- наявності документів, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання;
- відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми за економічною сутністю видатків;
- наявності документів щодо закупівлі;
- дотримання розпорядником бюджетних коштів повноважень та обмежень, які вводяться законодавчими та іншими нормативно-правовими актами України;
- дотримання вимог щодо повноти та правильності оформлення поданих документів.
Водночас під час опрацювання органами Казначейства договорів про закупівлю разом із документами, які самостійно оприлюднюють замовники в електронній системі закупівель, можуть виникати питання про їх оформлення (заповнення) в частині невідповідності один одному.
Наразі Законом України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі - Закон) чи іншими нормативно-правовими актами не визначено механізму, за яким виправляють технічні (механічні) помилки, допущені замовником під час заповнені форм документів публічних закупівель, але це не заборонено робити.
При виявленні невідповідності в документах, які замовник самостійно оприлюднив в електронній системі закупівель та в яких допущені помилки технічного характеру, які неможливо виправити на стадії реєстрації бюджетних зобов'язань, замовники мають право зафіксувати такі порушення документом (протоколом, листом, тощо) та можуть надати його разом з іншими документами до відповідного органу Казначейства.
Перелік випадків з недопущення здійснення органами Казначейства платежів з рахунка замовника, визначені ч. 2 ст. 7 Закону, є вичерпним. Тому в Казначейства немає повноважень втручатися у проведення процедур закупівель.
Таким чином, до повноважень органів Казначейства не входить:
- давати правову оцінку дій замовника щодо прийнятих рішень по процедурі закупівлі або уникненню її проведення;
- аналізувати додаток до річного плану, вибір конкретної процедури закупівлі, умови її проведення, які відображені (зафіксовані) у документах, передбачених Законом.
Джерело: лист ДКСУ від 11.12.2019 р. № 24-10-08/21940.
У разі попередньої оплати за договорами закупівлі за бюджетні кошти враховуємо нові правила, що діють із 2020 року. Вони викладені у статті газети "Інтерактивна бухгалтерія". Скористайтеся тестовим 3-денним доступом.
Із 19.04.2020 р. публічні закупівлі проводитимуть за оновленою редакцією Закону. Мінекономіки уже пояснило, до чого готуватися замовникам та учасникам закупівельних процедур .
