В Государственной регуляторной службе пояснили, есть ли право у бизнеса не допускать к проверкам, если отсутствуют утвержденные унифицированные формы актов, которые составляют по результатам проверок.
Для убедительности своей позиции специалисты регулятора подкрепили ее судебными решениями, которые вступили в законную силу.
Приведем вкратце их результат.
1. Унифицированная форма акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, разработанная с учетом положений постановления КМУ от 10.05.2018 г. № 342, не утверждена. Поэтому жалобщик имел определенные Законом № 877-V основания для недопуска должностных лиц к проверке (постановление Третьего апелляционного административного суда от 05.02.2020 г. по делу № 335/12240/19(2-а/335/239/2019).
2. Предприятие не допустило к проверке Гоструда, поскольку Гоструда не утверждены и не обнародованы на официальном веб-сайте унифицированную форму акта. Поэтому оспариваемый приказ об аннулировании разрешений (принятый на основании акта о недопуске к проверке) принят с нарушением требований Закона № 877-V (постановление Пятого апелляционного административного суда от 05.02.2020 г. по делу № 540/1990/19) .
3. Органы госнадзора (контроля), которые не утвердили и не обнародовали унифицированные формы актов, соответствующие новой Методике, потеряли возможность проводить госнадзор (контроль), поскольку по результатам проверок можно составлять акты проверок исключительно по унифицированной форме (постановление Седьмого апелляционного административного суда от 13.02.2020 г. по делу № 824/1058/19-а).
4. Акт, составленный ГУ Госпотребслужбой в Винницкой области по результатам проверки по форме, не соответствующей требованиям постановления КМУ от 10.05.2018 г. № 342, не мог быть основанием для применения санкций в виде штрафа. Это является достаточным основанием для отмены постановления ГУ Госпотребслужбы в Винницкой области о наложении взысканий (постановление Седьмого апелляционного административного суда от 26.12.2019 г. по делу № 120/1254/19-а).
Проанализировать судебную практику поможет система VERDICTUM, которая содержит более 70 млн. судебных решений. Хотите получить тестовый доступ к системе VERDICTUM - жмите здесь.
