Как мы уже сообщали, Минздрав инициировал внесение изменений в законодательство, призванных сделать более эффективной борьбу с коронавируса. Впоследствии эти предложения обсудили народные депутаты. И вот стало известно, что именно предлагает проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19) (№ 3219 от 16.03.2020 г.). Верховная Рада приняла Закон полностью на утреннем внеочередном заседании во вторник, 17 марта.
1) Налоговые и таможенные новации
В НКУ предусмотрят, что временно освобождаются от налогообложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины лекарственных средств, медицинских изделий и/или медицинского оборудования, необходимых для предотвращения, локализации и ликвидации коронавирусной болезни, перечень которых признает КМУ. В ТКУ пропишут освобождение указанных товаров от уплаты ввозной пошлины, а также их первоочередное таможенное оформление.
Эти нормы будут действовать в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего Закона.
И в текущей деятельности, и в критических ситуациях больше информации по эффективной практике бухгалтерского и налогового учета можно почерпнуть в профессиональном решении для бухгалтера - одном инструменте с множеством возможностей для бухгалтера и аудитора. Попробуйте прямо сейчас и получайте решение на свои вопросы.
2) Форс-мажор
В Законе о ТПП предусмотрят, что к числу форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) принадлежит введение карантина, установленного Кабинетом Министров Украины.
3) Отпуска работников и надомный труд
В КЗоТ и Законе об отпусках по отпусках без сохранения заработной платы, называемых в народе "за свой счет", предусмотрят: в случае установления КМУ карантина в соответствии с Законом № 1645, время нахождения в отпуске без сохранения заработной не включается в общий 15-дневный срок, установленный для отпусков такого типа.
Понятно, что такую идею будут приветствовать работодатели, без затрат на работников в течение карантина. Но вряд ли эта инициатива законодателей порадует наемных работников, которых работодатели заставят писать заявления на соответствующие отпуска, и которые ничего не получат за этот период. Ведь они все равно понесут расходы по меньшей мере на питание и коммунальные услуги, а также - на средства индивидуальной защиты. О других путях организации и оформления трудовых отношений во время карантина можно узнать из нашего аналитического материала.
Кроме того, законопроект говорит, что на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19) работодатель может поручить работнику (в том числе государственному служащему или служащему органа местного самоуправления) выполнять в течение определенного периода работу дома или предоставлять такому работнику с его согласия отпуск.
О том, как оформить дистанционную (надомную) работу работников, читайте в материале издания БУХГАЛТЕР&ЗАКОН по ссылке. Для получения доступа к аналитике издания воспользуйтесь тестовым доступом и оцените удобство и скорость поиска необходимых вам материалов.
4) Работа предприятий
Согласно Заключительным положениям законопроекта собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным органом может меняться режимы работы органов, учреждений, предприятий, учреждений, организаций, в частности, приема и обслуживания физических и юридических лиц. Информация о таких изменениях должна доводиться к сведению населения с использованием веб-сайтов и других коммуникационных средств.
5) Государственный надзор и административные услуги
На период карантина (ограничительных мер) запрещается проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.
Также со дня объявления карантина останавливается течение сроков обращения за получением административных и других услуг и сроков предоставления этих услуг, определенных законом. Со дня прекращения карантина течение этих сроков продолжается с учетом времени, прошедшего до его остановки.
6) Публичные закупки
В профильном Законе установят, что его действие не распространяется на случаи, если предметом закупки являются товары, работы или услуги, необходимые для предотвращения, локализации и ликвидации вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни. Соответствующий перечень товаров, работ или услуг и порядок их закупки утверждаются КМУ. По результатам такой закупки в электронной системе закупки заказчик публикует отчет о заключенных договорах, договор о закупке и все приложения к нему, отчет о выполнении договора. В случае несоблюдения требований по публикации такого отчета виновные лица привлекаются к ответственности.
А распорядители (получатели) бюджетных средств в договорах о закупке смогут предусматривать стопроцентную предоплату за соответствующие товары, работы или услуги. Эта норма будет действовать в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего Закона.
7) Жилищно-коммунальная сфера
На период установления карантина (ограничительных мероприятий), и в течение 30 дней со дня его отмены запрещается, в частности:
- начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени) за несвоевременное осуществление платежей за жилищно-коммунальные услуги;
- прекращение/приостановлении предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам Украины в случае их неоплаты или оплаты в полном объеме;
- принудительное выселение из жилья и принудительное взыскание жилья, принадлежащего на праве частной собственности гражданам Украины при принудительном исполнении решений судов о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
- принудительное выселение граждан за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг из жилых помещений в домах государственного, общественного жилищного фонда и жилищного фонда социального назначения.
8) Антикоррупционные декларации
В Законе "О предотвращении коррупции" установят, что декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за 2019 подают в 2020 году не до 1 апреля, а к 1 июня. Если же субъекты декларирования в период до 1 июня 2020 не будут иметь возможность подать декларацию (сообщение о существенных изменениях в имущественном состоянии) из-за того, что на территории их проживания установили карантинно-ограничительные мероприятия, то их освободят от ответственности.
Правда, непонятным остается вопрос представления и ответственности за непредставление других видов деклараций, предусмотренных в Законе "О предотвращении коррупции" (в связи с увольнением, принятием человека на работу и т.д.).
9) Административная ответственность
В КоАП за нарушение правил карантина людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, предусмотренных Законом № 1645, другими актами законодательства, а также решений органов местного самоуправления по вопросам борьбы с инфекционными заболеваниями, штраф на граждан от 17 тыс. до 34 тыс. грн, на должностных лиц - от 34 тыс. до 170 тыс. грн.
За необнародование или нарушение порядка обнародования информации о закупках, осуществляемых в соответствии с положениями "антикарантинного" Закона штраф для должностных лиц составит от 11900 до 17 тыс. грн.
10) Уголовная ответственность
Наказание за нарушение правил и норм, установленных с целью предупреждения эпидемических и других инфекционных заболеваний, если такие действия повлекли или заведомо могли повлечь распространение этих заболеваний, возрастет в УК. Сейчас штраф составляет до 1700 грн, по проекту он будет от 17 тыс. до 51 тыс. грн. Альтернативным наказанием может стать лишение свободы на срок до трех лет.
