Детальное отражение в акте налоговой проверки содержания выявленных нарушений - обязательное условие совершения налоговым органом дальнейших действий по привлечению плательщика к налоговой ответственности, применению механизмов принудительного взыскания налога, а также служит гарантией соблюдения прав плательщика. Факты налоговых нарушений, не зафиксированные в акте проверки, не могут служить основанием для привлечения плательщика к ответственности.
Об этом говорится в постановлении ВС/КАС от 11.11.2021 г. по делу № 420/1878/19.
Как быстро найти подобные судебные решения? 35 фильтров для поиска доступны на ІТ-платформе LIGA360. Узнай, как находить smart-решения для защиты в суде, по ссылке.
Суд рассмотрел спор ФЛП и налогового органа по поводу правомерности приказа на проверку и сформированных на его основе налоговых уведомлений-решений.
Истец убеждал, что приказ о проверке подписан неуполномоченным лицом, что влечет незаконность проведенной проверки и принятых по его результатам решений. Кроме того, выводы контролирующего органа в акте проверки необъективны, ложны, надуманы и предвзяты. В частности, акт проверки не содержит никаких надлежащих и допустимых доказательств, которые указывали бы на нарушение ФЛП требований налогового или иного законодательства, содержание акта составляют в основном из ссылок на общие положения законодательства, а конечная сумма штрафа, указанная в акте проверки и в налоговых сообщениях-решениях, отличается, что указывает на неточность начисления спорных сумм
При этом суды первой и апелляционной инстанции эти доводы не убедили, и решение было принято в пользу налогового органа.
Однако Верховный Суд частично удовлетворил кассационную жалобу ФЛП.
Суд указывает, если установленные проверкой нарушения налогового законодательства, то по каждому отраженному в акте факту нарушения необходимо:
- четко изложить содержание нарушения со ссылкой на конкретные пункты и статьи законодательных актов, нарушенные налогоплательщиком, указать период (месяц, квартал, год) деятельности налогоплательщика и операцию, в результате которой совершено это нарушение, при этом добавить в акт письменные объяснения плательщика налогов или его законных представителей по установленным нарушениям;
- указать первичные документы, на основании которых совершены записи по учету, и другие документы, связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов, и доказательства, подтверждающие наличие факта нарушения;
- в случае отсутствия первичных документов или непредоставления их или других документов, подтверждающих факт нарушения, указать другие доказательства, достоверно подтверждающие наличие факта нарушения.
Коллегия судей отметила за доводы истца о том, что акт проверки не содержит четкого изложения содержания налоговых нарушений со ссылкой на конкретные пункты и статьи законодательных актов, нарушенные налогоплательщиком; в акте не указано, от каких именно контрагентов, когда, и по каким хозяйственным операциям была получена предоплата за товар; должностными лицами контролирующего органа допущены арифметические ошибки при проведении математических расчетов; суммы налоговых обязательств, указанные в акте проверки, и в налоговых уведомлениях о решениях, отличаются, что указывает на неоднозначность и неточность их начисления.
На предприятие пришли контролирующие органы? Знайте, как защитить бизнес правовым путем с ІТ-платформой LIGA360. Подробности по ссылке.
