Кто из работников несет ответственность за то, чтобы укрытие было открыто во время тревоги

Если у работодателя есть укрытие, то кто из работников несет ответственность за то, чтобы такое укрытие было открыто? Ответ на этот вопрос дала адвокат Анастасия Якимова.

Согласно ч. 8, 9 ст. 32 КЦЗ содержание защитных сооружений гражданской защиты в готовности к использованию по назначению осуществляется их владельцами, пользователями, юридическими лицами, на балансе которых они находятся (в том числе сооружений, не вошедших в их уставные капиталы в процессе приватизации/корпоратизации), за счет собственных средств В случае использования одного защитного сооружения гражданской защиты несколькими собственниками, пользователями, юридическими лицами они участвуют в содержании такого сооружения в соответствии с заключенными между ними договорами.

Следовательно, следует определить действительно ли укрытие или другой вид защитного сооружения гражданской защиты действительно находится в собственности и на балансе соответствующего юридического лица/ФЛП. Это можно проверить путем исследования правоустанавливающих документов на конкретную недвижимость, обязательно со сверкой данных с Государственным реестром прав на недвижимое имущество, и с исследованием в технической документации наличия описанных составных частей зданий.

В соответствии с главой 1 раздела VI Требований №579 субъекты хозяйствования (балансодержатели) независимо от формы собственности создают объектовые формирования гражданской защиты по обслуживанию защитных сооружений (далее - формирование) или назначают лиц, ответственных за обслуживание и эксплуатацию фонда защитных сооружений (далее - ответственные лица). Создание формирований осуществляется в соответствии с Порядком №787. Обязанности личного состава по формированию защитного сооружения определены в главе 3 раздела VII Требований №579.

Можно сделать вывод о том, что с целью соблюдения норм действующего законодательства в сфере гражданской защиты населения, работодателю, который является балансодержателем и владельцем укрытия или другого сооружения гражданской защиты, следует:

- из числа работников назначить ответственное лицо за обслуживание и эксплуатацию имеющегося защитного сооружения;

- издать соответствующий приказ по назначению ответственного лица за обслуживание и эксплуатацию имеющегося защитного сооружения, с которым под подпись ознакомить ответственное лицо;

- разработать соответствующую должностную инструкцию лица, ответственного за обслуживание и эксплуатацию имеющегося защитного сооружения;

- разработать положение об обслуживании и эксплуатации имеющегося защитного сооружения;

- разработать условия безопасности, предусматривающие конкретный инструктаж/перечень действий, в частности лица, ответственного за обслуживание и эксплуатацию имеющегося защитного сооружения, во время сигнала воздушной тревоги.

А кто из работников несет ответственность за то, чтобы укрытие было именно открытым? На основании п. 1, 2 главы 2 раздела VII Требований №579 при приведении в готовность и использовании фонда защитных сооружений по назначению командир формирования по обслуживанию защитного сооружения (далее - командир), ответственное лицо обеспечивают подготовку сооружений фонда защитных сооружений к приему населения, подлежащее укрытию, организации их заполнения и безопасной эксплуатации. Командир (ответственное лицо) подчиняется балансодержателю.

Согласно пп.2 п. 4 главы 2 раздела VII Требований №579 в случае получения указания (сигнала, сообщения) о приведении фонда защитных сооружений в готовность к использованию по назначению командир (ответственное лицо) должен, в частности, организовать приемку, учет и размещение населения, подлежащего укрытию.

Следовательно, из числа работников ответственность за то, чтобы хранилище работодателя было открыто во время сигнала воздушной тревоги, будет нести назначенное в установленном законом порядке лицо, ответственное за обслуживание и эксплуатацию имеющегося защитного сооружения.