Налоговики привели детали постановления Кассационного административного суда в составе Верховного Суда (от 13.04.2023 г. по делу № 320/5404/20), в котором поддержана позиция ГУ ГНС в Киевской области и сделан вывод о том, что исковое требование о взыскании задолженности возмещение НДС и пени, начисленной на такую задолженность, может быть заявлено в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 122 Кодекса административного судопроизводства Украины.
Отменяя решение предыдущих инстанций Верховный Суд отметил, что судами ошибочно исчислен отсчет срока обращения в суд истца с иском о взыскании суммы бюджетной задолженности. Поскольку отсчет такого срока должен производиться по правилам ч. 2 ст. 122 Кодекса административного судопроизводства Украины, которым установлено, что для обращения в административный суд за защитой прав, свобод и интересов лица устанавливается шестимесячный срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов.
При этом ПКУ не содержит прямой нормы, которая определяла бы сроки обращения в суд с требованиями, направленными на защиту и восстановление нарушенных прав налогоплательщиков в отношениях, возникающих в связи с несвоевременным возмещением НДС государством.
Срок давности в 1095 дней, установленный ст. 102 ПКУ, не распространяется на данные правоотношения.
Верховный Суд отметил, что в случае несвоевременного возмещения задолженности по НДС и/или пени, начисленной на такую задолженность, плательщик, обращаясь в суд, фактически просит защитить его право на получение указанных средств, которые остаются невыплаченными в связи с невыполнением субъектом властных полномочий комплекса возложенных на него обязанностей. Следовательно, предметом обжалования в таком случае является соответствующее бездействие субъекта властных полномочий, а следовательно, положения ст. 102 ПКУ, в которые отсылает п. 56.18 ПКУ, применяться не могут.
Учитывая приведенное, ст. 102 ПКУ, в том числе и п. 102.5 настоящей статьи, не является тем «иным законом», которым установлены специальные сроки обращения в суд с требованиями, направленными на защиту и восстановление нарушенных прав налогоплательщиков в отношениях, возникающих в связи с несвоевременным возмещением бюджетной задолженности НДС и/или пени, начисленной на такую задолженность. Поэтому к спорным правоотношениям подлежат применению положения ч. 2 ст. 122 Кодекса административного судопроизводства Украины, в котором установлен общий шестимесячный срок обращения в административный суд.
Кассационный административный суд резюмирует, что плательщик НДС может обратиться в административный суд с требованиями о признании противоправным бездействия субъекта властных полномочий по погашению задолженности возмещения НДС и/или пени, начисленной на такую задолженность, в течение шести месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов.
Исковое требование о взыскании пени аналогично может быть заявлено в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 122 Кодекса административного судопроизводства Украины, в котором предусмотрен общий шестимесячный срок обращения в административный суд.
Попробуйте VERDICTUM в LIGA360. Анализируйте тексты судебных решений, формируйте аргументы. Подробности по ссылке.
