Мы уже сообщали, что в парламенте продолжаются работы по разработке обновленных правил мобилизации, а также о возможной демобилизации. Правда, в настоящее время законопроект по этим вопросам еще не принял законченную форму. Однако основные моменты уже просматриваются достаточно четко.
Демобилизация в 2024 году - болезненный, но важный вопрос
Члены Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки обсуждают вопросы внедрения механизмов демобилизации с военной службы. Об этом рассказал Федор Вениславский, член комитета и представитель Президента в ВРУ: «Это наиболее сложные вопросы, которые обсуждаются на уровне комитета. Были предложения определить, по истечении какого срока военной службы по мобилизации гражданин будет иметь право быть уволен по демобилизации. Однако я неоднократно отмечал, что в мировой истории практически нет примеров полной демобилизации во время полномасштабного вторжения». В то же время, он подчеркнул, что люди, которые с первых дней полномасштабной российско-украинской войны находятся в составе сил безопасности и обороны Украины, должны «понимать какие-то ориентиры в их дальнейшей службе».
«Мы этот вопрос обсуждаем. Предлагается в течение 36 месяцев службы по мобилизации предусмотреть возможность демобилизации. Есть другие предложения. Мы обсуждаем этот вопрос», - сказал нардеп.
Вениславский проинформировал, что в комитете рассматривают и вопрос увольнения в запас военнослужащих срочной службы: «Что касается всеобщего увольнения в запас, этот вопрос также обсуждается. Сейчас я не могу сказать, что уже есть его решение». Ранее секретарь СНБО Алексей Данилов заявил, что срочники будут демобилизованы.
Изменение правил призыва на военную службу по мобилизации
Вениславский рассказал, что изменениями планируется закрепить - право на отсрочку от военной службы получат следующие категории граждан:
если на содержании военнообязанного есть недееспособные члены, за которыми на законодательном уровне больше некому ухаживать;
родители троих и более несовершеннолетних детей;
лица, получающие следующий уровень образования (то есть, например, после магистратуры идут на аспирантуру по той же специальности).
В то же время граждане, которые поступают на второе высшее по другой специальности или более низкого уровня образование права на отсрочку не получат.
«Мы предполагаем, что имеют право на отсрочку от призыва только лица, получающие следующий уровень образования - например, если после магистерской степени человек идет на аспирантуру. То есть лица, которые после одного высшего образования получают второе высшее образование - того же уровня или низшего уровня - для них отсрочки не будет», - отметил Вениславский.
Еще в одном интервью Ф. Вениславский уточнил: «Если на иждивении военнообязанного, подлежащего мобилизации, есть недееспособный или несовершеннолетний ребенок; супруг первой или второй группы инвалидности; другие недееспособные члены семьи (отец / мать - первой степени родства) - он имеет право на отсрочку только в случае, если за этими лицами больше некому с точки зрения закона ухаживать. То есть, если нет других лиц, которые законом уполномочены на обеспечение их ухода и попечительства. Тогда это может служить основанием, чтобы человек получил отсрочку от призыва».
Legal Solution - анализ законодательства и практика правоприменения для каждого специалиста. Найдите нормативные документы, исследуйте правовые вопросы и сверяйтесь с экспертами. Узнайте больше преимуществ по ссылке.
Новые правила вручения повесток
Будут предусмотрены и новые нормы по вручению повесток. «В законопроекте мы планируем прописать возможность вручения повестки не только лично под расписку, но и через электронную почту и заказным письмом. То есть уведомление о поступлении заказного письма поступает в почтовый ящик, а уже само письмо с повесткой должны выдать человеку лично в руки соответствующими представителями почтовых служб. Это так называемая публичная повестка», - сказал Вениславский.
Кроме того, он отметил, что в Украине работает электронный кабинет военнообязанных и призывников, содержит идентификационные данные граждан, в частности актуальные электронные почты. По его словам, такие нововведения должны упростить получение повестки и сделать невозможным манипулирование, что лицо «якобы не получает повестку и не нарушает закон».
«Также мы прописываем, что повестки могут вручаться не только представителями ТЦК, но через органы местного самоуправления, местные органы исполнительной власти - чтобы уточнить полномочия всех органов публичной власти в вопросах мобилизации», - рассказал нардеп.
Военнообязанные должны будут носить при себе военный билет
Планируют обязать украинцев носить с собой военный билет. «Во избежание вопросов, связанных с тем, является ли гражданин военнообязанным, или не военнообязанным, может получить повестку или не может получить повестку, мы предполагаем, что военнообязанные во время военного положения должны иметь с собой и документ, подтверждающий личность, и документ, удостоверяющий пребывание на военном учете», - сказал депутат.
"Это делается для того, чтобы не приходилось привлекать полицию для вручения повестки и минимизировать риски возможных конфликтных ситуаций", - объяснил Вениславский в другом интервью.
Дополнительные основания для мобилизации и демобилизации
В свою очередь, первый заместитель председателя комитета по вопросам соцполитики и защиты прав ветеранов Михаил Цымбалюк рассказал, что готовящимися изменениями предлагается, среди прочего:
- установление отпуска сроком 90 дней с оплатой денежного довольствия для лиц, вернувшихся из плена;
- установление права на увольнение с военной службы лиц без гражданства или иностранцев;
- установление права на увольнение с военной службы лиц, обладающих инвалидностью первой, второй группы;
- установление права на увольнение с военной службы или демобилизацию женщин-курсантов, досрочно расторгших контракт.
Кроме того, по словам Цымбалюка, законопроектом также планируется урегулировать право на отсрочку педагогов и преподавателей высшего профессионального образования, а также студентов, получающих высшее образование. «Что касается преподавателей, то это однозначно право на отсрочку. Что касается студентов, то сейчас идет дискуссия о недопущении нарушения прав человека на получение образования. Но что решено - когда человек получает второе или третье высшее образование, дать возможность завершить обучение, это однозначно уже решено», - пояснил он.
С другой стороны, по его словам, юридическое управление Верховной Рады подготовит предложения по тем лицам, которые в будущем захотят получать вторую, третью высшую или профессиональную подготовку, каким образом может быть ограничено это право.
«Но практика свидетельствует о том, что мы работаем по квотам Минобразования на соискание специальности. На самом деле проблема существует в том, что в десятки раз возросло количество тех, кто начал получать второе, третье высшее или профессиональное образование. Поэтому решили нормировать: если человек получает первое высшее образование - вопрос не обсуждается, он имеет право на отсрочку, если он уже вступил и получает второй или третий мы также решаем вопрос, чтобы дать возможность завершить», - констатировал Цымбалюк.
Кроме того, по его словам, обсуждается вопрос, как минимизировать количество ухаживающих за лицами с первой и второй группами инвалидности. «В настоящее время законодательством не ограничено такое количество. Мы планируем ограничить - одно лицо призывного возраста имеет право на отсрочку по уходу за лицом-инвалидом, если нет других членов семьи, которые могут за ней ухаживать», - отметил он.
Особенности дистанционной работы, найма и увольнения работников, бронирования и военного учета и другие актуальные вопросы в решении LIGA360: HR. Закажите LIGA360 - узнайте первыми о самом важном.
Читайте также:
