Пеня, предусмотренная ч. 5 ст. 13 Закона «О валюте и валютных операциях», за нарушение сроков расчетов по экспортно-импортным операциям в период карантина, установленного Кабинетом Министров на всей территории Украины в целях предотвращения распространения COVID-19, начисляется на общих основаниях, без применения положений абз. 11 п. 52-1 подразд. 10 разд. XX "Переходные положения" Налогового кодекса.
К такому заключению пришел Верховный Суд в постановлении от 23.07.2024 г. по делу № 240/25642/22.
Согласно обстоятельствам дела предприятие обратилось в суд с иском к контролирующему органу, в котором просило признать противоправным и отменить налоговое уведомление-решение, которым начислена пеня за нарушение сроков расчетов в сфере ВЭД.
Заключения контролеров, ставшие основанием для принятия обжалуемого налогового уведомления-решения, плательщик налогов считал необоснованными, поскольку с 1 января 2021 года пеня за нарушение резидентами срока расчетов в инвалюте в сфере ВЭД является одной из разновидностей пени в понимании предписаний подпункта 14.1.162 НКУ, а потому начисление пени в спорных правоотношениях противоречит положениям абз. 11 п. 52-1 подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» НКУ.
КАС ВС указал на то, что Закон «О валюте и валютных операциях» является специальным законом, определяющим правовые принципы осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора, права и обязанности субъектов валютных операций и уполномоченных учреждений и устанавливает ответственность за нарушение ими валютного законодательства.
Хотя положениями настоящего Закона не урегулирована процедура принятия решения о начислении пени как вида административно-хозяйственной санкции за нарушение сроков проведения расчетов в иностранной валюте, а такой порядок нормирован положениями Налогового кодекса, это не означает, что правоотношения в сфере осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора становятся частью законодательства относительно взимания налогов и сборов и что на них распространяются все положения НКУ. Эти нормативно-правовые акты регулируют разные сферы государственной политики.
Так, согласно абз. 11 п. 52-1 подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» НКУ в течение действия карантина, установленного Кабмином на всей территории Украины в целях предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID-19), плательщикам налогов не начисляется пеня, а начисленная, но не уплаченная за этот период пеня подлежит списанию. Однако такая пеня применяется только в сфере взимания налогов и сборов и не подлежит применению в сфере регулирования валютных правоотношений.
Кроме того, изменения к положениям Закона «О валюте и валютных операциях» осуществляются исключительно путем внесения изменений в него. Однако в указанный Закон не вносились нормы, которые позволяли бы не применять пеню (освобождали от применения пени) за нарушение срока расчетов в иностранной валюте в период действия карантина.
Учитывая изложенное, заключение о том, что действие положения абз. 11 п. 52-1 подразд. 10 разд. XX «Переходные положения» НКУ относительно неначисления пени в течение действия карантина распространяется и на пеню за нарушение сроков расчетов, которая предусмотрена ч. 5 ст. 13 Закона «О валюте и валютных операциях», является ошибочным.
Следовательно, Верховный Суд учредил, что спорные правоотношения специфичны и регулируются специальным Законом «О валюте и валютных операциях», поэтому именно его нормы следует применять относительно начисления пени за нарушение сроков расчетов в иностранной валюте.
Также КАС ВС обратил внимание, что введение военного положения в Украине нельзя расценивать как форс-мажорное обстоятельство для неперечисления контрагентом-нерезидентом на счета истца средств за поставленный товар в рамках внешнеэкономических контрактов.
Советуем также ознакомиться со статьей «Закон № 3817: изменения в обращении алкоголя, табачных изделий и горючего, которые уже начали действовать»
Инструкции и ситуации для экспертов рынка: юристов, бухгалтеров, специалистов по проверкам, руководителей и кадровиков. Нова LIGA360 змінює все! Закажите презентацию комплексного информационно-аналитического решения LIGA360 прямо сегодня
