Новые права субъектов хозяйствования во время уголовного производства – бизнесу не нравится

Верховная Рада приняла за основу проект Закона о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины об усовершенствовании гарантий защиты субъектов хозяйствования при осуществлении уголовного производства (регистр. №12439). Цель акта - гарантировать защиту бизнеса от необоснованного преследования со стороны стражей порядка, что является важным шагом к утверждению верховенства права в государстве.

Основными положениями законопроекта, говорят в ВРУ:

• - расширяются права потерпевших и стороны защиты в уголовном производстве и детализируется порядок инициирования и осуществления временного доступа к вещам и документам;

• - предоставляется разрешение на обжалование отдельных решений, ранее не подлежавших обжалованию (например, отказ в отмене ареста имущества или в привлечении эксперта по ходатайству стороны защиты);

• - конкретизируется процессуальный порядок признания материального объекта вещественным доказательством;

• - уточняется способ фиксирования хода и результатов проведения обыска путем дополнения положениями, согласно которым право беспрепятственного фиксирования хода и результатов проведения обыска с помощью аудио-, видеозаписи предоставляется защитнику, потерпевшему, его представителю или законному представителю всеми доступными средствами;

• - вводится институт отдельного определения следственного судьи, позволяющий реагировать на нарушение прав участников процесса;

• - предоставляется стороне защиты право ходатайствовать об изменении подследственности;

• - устанавливается четкий срок рассмотрения ходатайств о временном доступе к вещам и документам, а также предельные сроки для возврата временно изъятого имущества и имущества, арест которого был отменен.

В то же время Украинский Совет Бизнеса (УРБ), являющийся объединением бизнес-ассоциаций, заявил, что законопроект №12439 нуждается в детализации и корректировке. По мнению бизнеса, законопроект содержит ряд системных несовершенств в ряде норм уголовно-процессуального законодательства, которыми существенно ограничиваются права и законные интересы хозяйствующих субъектов и физических лиц.

К таким несовершенствам уголовно-процессуального законодательства относятся:

• недостаточный объем прав, предусмотренных нормами УПК по отношению к другим лицам (в понимании УПК), права или законные интересы которых ограничиваются в ходе досудебного расследования;

• определенность статуса временно изъятого имущества во время обысков, в результате чего участники производства лишаются возможности обжаловать необоснованное изъятие имущества и вернуть его;

• недостаточный объем прав лиц, имущество которых арестовывается, и отсутствие четких ограничений по повторному наложению ареста на имущество по одним и тем же основаниям, если ранее в таком аресте было отказано или такой арест был отменен;

• отсутствие должного обоснования при избрании меры пресечения в виде залога исключительности определения размера залога в объемах, превышающих максимально определенные в ч. 5 ст. 182 УПК пределы и непосредственно расчета применяемых в таком случае размеров залога;

• отсутствие положений, которые имели место в предыдущих редакциях УПК, относительно обязательного проведения экспертиз в уголовном производстве с целью определения размера материального ущерба и усиления прав подозреваемых при назначении и проведении стороной обвинения экспертиз в уголовном производстве, а также необходимости их ознакомления с материалами таких экспертиз и т.д.

Украинский бизнес призвал народных депутатов поддержать проект за основу и до второго чтения при рассмотрении законопроекта в Комитете учесть предложения, изложенные в обращении бизнес-сообщества.