Первый вице-премьер-министр - Министр экономики Украины Юлия Свириденко совместно с министром финансов США Скоттом Бессентом подписала Соглашение между Правительством Украины и Правительством Соединенных Штатов Америки о создании Американско-Украинского инвестиционного фонда восстановления.
Кабмин уже зарегистрировал в парламенте проект Закона о ратификации Соглашения между Правительством Украины и Правительством Соединенных Штатов Америки о создании Американско-Украинского инвестиционного фонда восстановления (№0309 от 01.05.2025 г.).
Юлия Свириденко назвала ключевые положения Соглашения:
Все ресурсы на нашей территории и территориальных водах принадлежат Украине. Именно украинское государство определяет, где и что добывать.
Фонд создается 50/50. Будем управлять этим Фондом совместно с США. Ни одна из сторон не будет преобладать, и это будет отражать равноправное партнерство между Украиной и Соединенными Штатами.
Соглашение не предусматривает изменений в процессах приватизации или управлении государственными компаниями - они будут и дальше принадлежать Украине.
Фонд будет наполняться доходами исключительно с новых лицензий. Речь идет о 50% от новых лицензий на проекты в сфере критических материалов и нефти и газа, которые будут поступать в бюджет после создания Фонда.
Больше аналитических материалов по теме есть в LIGA360. Закажите презентацию менеджера прямо сегодня.
Юлия Свириденко также кратко обрисовала запланированную модель работы фонда: Украина вносит 50% доходов государственного бюджета от новой ренты на новые лицензии на новые участки. Украина также может вносить дополнительные взносы кроме этого базового, если сочтет необходимым. Фонд инвестирует в проекты по добыче полезных ископаемых и нефти и газа, а также в сопутствующую инфраструктуру или переработку. Конкретные инвестиционные проекты, на которые будут ориентированы средства, Украина и США будут определять совместно. Фонд может инвестировать исключительно в Украину.
Следует помнить, что дополнительно подпишут еще два межгосударственных соглашения, конкретизирующих условия сотрудничества США и Украины. Затем Верховная Рада должна будет ратифицировать договоренности (при выступлении в парламенте глава правительства сказал, что будут ратифицировать только Соглашение, а следующие два документа не будут проходить процедуру ратификации, поскольку носят вспомогательный характер). Более того - в отечественное законодательство нужно будет внести целый ряд изменений. Прежде всего - в НКУ и БКУ.
Член парламентского налогового комитета Ярослав Железняк заметил по этому поводу: «Я же надеюсь все понимают, что для его [Соглашения - Ред.] реализации необходима не только ратификация в Раде. Еще нужно законов да 15-20 очень существенно изменить + отдельно Налоговый кодекс и скорее всего Бюджетный кодекс. А это быстро никогда не бывает.
Он также подготовил целый список с потенциальными рисками для Украины в результате подписания Соглашения. Среди них:
Риск утраты части бюджетных доходов. Украина отдает половину доходов от новых лицензий на природные ресурсы в фонд, что уменьшает потенциальные доходы украинского бюджета на долгие годы.
Ограничение денежной самостоятельности. Гарантирована конвертация и перевод средств. Украина также должна компенсировать фонду любые расходы при экономических ограничениях.
Значительные правовые ограничения и доминирование условий США. Приоритетность Соглашения над украинским законодательством ограничивает право Украины самостоятельно регулировать свою законодательную среду в сфере инвестиций и природных ресурсов.
Более подробно о Соглашении и его последствиях - в нашем материале «Какие риски несет Соглашение из США о ископаемых для Украины и нашей налоговой системы».
