Мы уже сообщали, что Верховная Рада приняла Закон на основании законопроекта №14023, предусматривающего упрощение оформления первичных документов при предоставлении услуг: в определенных случаях реквизиты со стороны заказчика (должность/ФИО/подпись ответственного лица) могут быть необязательными, если это прямо предусмотрено письменным договором.
Закон уже подписал председатель Верховной Рады Р. Стефанчук, акт направлен на подпись Президенту. Между тем, в профессиональной среде продолжается обсуждение запланированных новаций.
Свое мнение, почему эта норма еще долго не станет массовой практикой, сказала Елена Макеева - сертифицированный аудитор, налоговый консультант, экс-замминистра финансов Украины. Она называет двенадцать причин.
Во-первых, письменная форма договора не обязательна для большинства хозяйственных операций. Отказ от актов автоматически заставляет бизнес переходить на письменные договоры. По времени это точно дольше, чем подписать автоматически составленный в бухгалтерской системе акт в ЭДО.
Во-вторых, вместо акта выполненных работ контролирующий орган потребует предоставить письменный договор. То есть имеем смещение акцента (или формы) и перемещение риска на договорную работу. Бухгалтеру придется контролировать качество и полноту договоров. «По моему опыту, к договорной работе бухгалтеры очень редко привлекаются», - говорит эксперт.
В-третьих, норма не работает «по умолчанию». Ее нужно встроить в договор: четко прописать порядок документирования, сроки возражений, критерии принятия и т.п.
В-четвертых, практика налоговых проверок не меняется: факт предоставления услуг следует доказать по принципу превалирования сущности над формой; для НДС - еще и «первое событие». Без дополнительных доказательств один неподписанный инвойс (или акт) может не закрыть вопрос о реальности операции.
В-пятых, для «нематериальных» услуг (консалтинг, маркетинг, ІТ) инвойс без подписи заказчика часто выглядит как слабая доказательная база. Соответственно, придется собирать дополнительные подтверждения (deliverables, отчеты, переписки и т.п.).
В-шестых, есть ограничения/исключения (в том числе операции с публичными средствами и отдельные специальные договоры) - там заключение и подписание актов остаются как стандарт.
В-седьмых, акт выполненных работ - это не только бухгалтерия. Это доказательство приемки в хозяйственных спорах: качество, объем, сроки, основание для оплаты/штрафов. Многие компании не откажутся от этого «щита».
В-восьмых, внутренние контроли: акт часто является триггером для согласования, оплаты, закрытия заказа/проекта. Убрать акт означает переработать процедуры и матрицу ответственности.
В-девятых, фактор контрагента: даже если исполнитель готов, заказчик может потребовать акт (банки, аудиторы, грантодатели, групповые политики).
В-десятых, cut-off и периодизация: акт обычно фиксирует период/объем услуг. Без него возрастает риск ошибок в расходах, обязательствах и резервах.
В-одиннадцатых, риск мошенничества/фиктивности: односторонний документ без приема заказчиком повышает комплаенс-риск. Компании со зрелым СВК чаще оставят акт или «acceptance» в другой форме.
В-двенадцатых, пока не сформируется практика применения (проверки/суды/разъяснения), большинство бухгалтеров выберет консервативный путь: акт + дополнительные доказательства.
«Каждый раз повторяю: ни один закон никогда не будет прописан идеально. Гораздо важнее - трактовка и применение законодательных норм. Почему это работает в странах ЕС, а у нас - пока нет? Ответ очевиден - требование «идеализации» первичных документов формирует Государственная налоговая служба Украины. И хотя я уже вижу положительную тенденцию - в проверках все чаще дискутируют о сути, а не о форме - от «формы ради формы» мало кто отказался», - отмечает Елена Макеева.
Подскажем: новое рабочее пространство бухгалтера в LIGA360 собрало в единственном месте все то, что раньше было разбросано между десятками сервисов. Когда все приведено в порядок и вы всегда знаете, где найти нужную информацию - работать становится легче и спокойнее. Рабочее пространство помогает уменьшить рутинную нагрузку, снизить уровень стресса и сократить количество открытых вкладок на компьютере. Вы лучше контролируете риски, тратите меньше времени на поиск и можете с уверенностью планировать завтрашний день. Чтобы увидеть, как это работает под ваши задачи, закажите персональную презентацию LIGA360 и посмотрите, как новое пространство может поддержать вас даже в самый сложный отчетный период.
